一封督察件改变一座城，河南郸城治理洺河换来发展新机遇

提及洺河，大部分人都没有听说过，它位于河南省最东的一座小县城——周口市郸城县，是贯穿郸城县城的一条主要河流，也是河南省汇入淮河的支流之一，在郸城县全域40.4千米，流域面积达137.6平方公里，是郸城县一百多万人民的“母亲河”。

虽然偏远，但这里走出了很多名人先贤，古有兵家鼻祖鬼谷子王婵，今有排球名将朱婷，著名的“郸城一高”每年向各大院校输送大批优秀学子。

然而，这里却长期有一条难治理的臭水河——洺河。

近40年，洺河黑臭挥之不去

20世纪90年代初，洺河已经无法承载这座县城的排污压力，所有的污水管都伸向了河两岸，生活垃圾也遍布河流中，冬天臭一片，夏天臭漫天，从大桥到三桥，是链接这座城两岸的主要交通枢纽，更是衣食住行的交易市场，给这条本来上游流水量较小的跨境河流带来了难以承受的压力。

“当时虽然也注意到了这个问题，苦于经济能力和技术条件的约束，只能对河道进行清淤疏浚，清一次底泥好个一年半载，根本解决不了实际问题，河水随着污水的混入很快又会臭气漫天。”原郸城县水利局河务工作人员胡中明回忆。

在大桥北侧，主要是北关老街区的居民，他们都是依靠街边做小买卖营生。老赵头是那里的老街坊，他说，原来洺河水是有鱼有虾的，在他小时候经常下去洗澡摸鱼，20世纪80年代开始就不行了，水逐渐臭起来了。

曾经，洺河一到夏天就臭气熏天，当时的县城并不大，主要城区分为东南西北四个街区，而洺河横跨这几个街区，基本是老城区的中轴发展线，所有的污水灌入洺河。当时流传这么一句俗语，“洺河水不明、黑河水不黑“。

进入21世纪，郸城县也迎来了发展的窗口期。然而，洺河污水流量更大，水质严重恶化，成为典型的城市黑臭水体，严重影响群众生产生活。下游省控杨楼闸断面水质经常超标，还引发了跨省界水环境污染纠纷。

老城区的污水管网与新建社区的管网根本无法配套贯通，导致污水依旧流入洺河后在下游截污进入污水处理厂处理，但很多管道不通，一到下雨季节，满大街反出黑臭水，造成一座城满地污的景象，对地下水资源也带来了无法估量的损害。

督察跟踪问效，洺河黑臭顽疾得到根治

2016年8月，中央环保督察进驻河南省，督察组接到群众举报，“郸城县洺河水体黑臭，附近居民饮用的地下水源也受到污染”。

督察组根据举报线索，核实情况后，对洺河污染问题向河南省、周口市、郸城县逐一交办。面对问题，河南省委省政府高度重视，要求周口市坚决扛起整改政治责任，责成郸城县迅速行动，立即拿出科学有效的治理方案，确保洺河水质得到根本改善。

摆在郸城县委、县政府面前的只有一条路，必须把洺河的“臭“帽子甩掉，还老百姓一条鱼翔浅底、柳岸花明的生态景观河。

经过半年的科学规划与整治方案设计，郸城县多方筹措，2017年3月，总投资27.8亿元的民生工程——洺河生态水系建设全面开工，对洺河及联通的五里河、劳武河、杨白沟、调水渠“三河一沟一渠”23.9千米、198万平方米工程范围内的水环境进行综合治理。

为彻底治理黑臭水体，郸城县按照“控源截污、内源治理、活水循环、清水补源、水质净化、生态修复”的规划设计，实施截污管道铺设45.7千米、截污清淤16万立方米、引水补源“引黑入洺”工程16千米，第一、二污水处理厂提质增容，新建第三污水处理厂、管理调度中心等6大工程，建设总容积6.25万立方米的初雨调蓄池16座，实现了雨污分流、沟渠相通、水域相连、活水流动、复始循环。

为提升洺河沿岸环境景观，郸城县围绕“绿色、生态、休闲、文化”设计理念，建设综合管沟13.56千米，实施河坡岸线整理、建筑外立面改造6270米、滨河道路48千米、绿化126.32万平方米、亮化23.8千米等工程，打造了“五带五园一环多点”的自然生态景观。

随着洺河生态水系的修复，下游省控杨楼闸断面水质达标率均为100%，2座城镇污水处理厂的排污体量合计每年减少550万吨左右，各项污染因子削减量约4万吨，新增绿化面积126万平方米，年减少碳排放估值1万吨。

洺河水清，让一座城重现生机

郸城县通过6年的不懈努力，甩掉了洺河近40年的“臭”帽子，下游出水断面稳定达标，投资项目也逐步增多。

如今，昔日臭气熏天的洺河，华丽蝶变为国家3A级景区、省级湿地公园，沿河游园经常举办各类活动，圆了广大群众“水清、岸绿、景美、宜居、宜业、宜游”的梦想。

在人民公园里，一潭碧波的生态功能小水库，不仅给市民提供了休闲好去处，更承担着生态补水、调水、泄洪等作用。

住在洺河南岸的李庄社区居民王红厂，一大早就起来，带着两个孩子去河边玩。他说：“现在的洺河真是漂亮多了，水清、岸绿、空气好，孩子们也喜欢到河边玩，要比我们小时候幸福多了。”

老李头是李庄社区的老村民，年近80的老人谈起洺河感慨万千。他说：“过去的洺河真臭，现在的洺河真美，我的房子也算是‘观景房’了吧，租房子都要多加200元。”

良好的生态环境有力促进了各项社会事业蓬勃发展，“北衡水，南郸城”的教育名城、“你健康，我快乐”的“郸城医共体模式”，犹如一张张靓丽的名片被国人所熟知。

生态好了，环境容量大量，营商环境也就更好了。随着众多知名企业不断入驻，河南省唯一的国家农业高新技术产业示范区获国务院批复建设，城区常住人口五年来净增长4.78万人，真正实现人与自然和谐共生，经济社会绿色健康发展。

近年来，河南省委省政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，统筹水资源、水生态、水环境治理，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略加快实施，南水北调中线水源地丹江口水库及总干渠水质持续保持Ⅱ类或优于Ⅱ类，地表水环境质量持续改善，优良水体比率稳中有增，生态强省、美丽河南建设全面推进，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著提升。

作者：刘俊超

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡