中国环境报文章：江西安义生态环境局推行“四到”“四有”工作法 以党建引领生态环保队伍作示范勇争先

日前，江西省南昌市安义生态环境局党员们冒着高温酷暑，深入企业开展以“入企连心谋发展，关爱职工送清凉”的主题党日活动。党员们为企业一线工人送去绿豆汤、十滴水，详细了解企业的生产经营状况和发展难题。“你们不仅帮助解决环境问题，还关心我们的生产生活，让我们感觉像找到了亲人一样。”南昌艾依家居用品有限公司杜松说。

近年来，江西省南昌市安义生态环境局以党建为引领，打造优质生态环境队伍，为企业生产、群众生活贴心服务，为高水平保护提质增效。

党建引领转作风，推行“四到”工作法

今年4月13日，江西群富再生资源有限公司在网上提交项目环评许可申请，安义生态环境局当日受理，在公示期满的第一天，项目环评批复就送达至企业负责人手中。

“你们服务太暖心了。昨天公示期刚满，今天就接到你们送来的环评批复，让我们项目第一时间开工建设，早日投产。”项目负责人高兴地说。

这是安义生态环境局通过党建引领转作风，努力推行“不叫不到、有事必到、服务周到、说到做到”的“四到”工作法的一个实例。

安义生态环境局围绕服务中心、服务发展、服务群众、服务企业四个方面，着力让党员干部带头落实“四到”工作法，建立了一张涵盖日常执法、监测服务、问题整改、环评审批等内容的10项工作清单。每项工作明确牵头股室、责任单位和完成时限，每季度开展一次交流促进，对照清单交流经验，找差距、找问题，相互促进，每半年开展一次检查加油会。

“过去一个项目环评批复手续繁琐，审批关口多，法定时间为30个工作日，遇上忙的时候恐怕还要推迟。现在只需5个工作日就能办好，有的项目特事特办，当日就可取得环评批复。”安义生态环境局负责环评审批的办公室党员干部陈俊深有感触地说。

安义生态环境局通过推行“四到”工作法，引领全体党员干部持续优化营商环境、规范办事流程、履行工作职责，做到工作有方向、服务有内容、过程有监督、成果有检验。

今年1月—6月，安义县的生态环境质量进一步优化，空气质量PM2.5浓度为23微克/立方米，同比下降28.1%；PM10浓度为53微克/立方米，同比下降14.5%；优良天数比例达96.6%，同比上升4.6个百分点；国控、省控断面和集中式饮用水源水质均为Ⅱ类，大气水环境均为历史同期最好水平。

党建引领作示范，打造“四有”生态环境队伍

安义高新技术产业园区某重点化工企业，在中央、省生态环保督察及“回头看”中，多次被群众举报。这家企业开始不理解，总觉得自己的环保设施配套建设到位，“三废”检测达标，认为是个别群众故意刁难。

安义生态环境保护综合执法大队党员杜文超多次上门与这家企业座谈，组织观看环保警示片、实地察看等一系列宣传教育工作。企业方从不理解到转变态度，主动要求生态环境部门帮扶，请来第三方“环保医生”，企业投入环保改造资金600多万元，取得企业群众双满意的效果。

安义生态环境局通过党建引领作示范，努力打造“有干劲、有思路、有办法、有活力”的“四有”生态环保队伍。采取“周末课堂”形式，让每位党员干部走上讲堂，讲授业务知识、探讨业务问题、开展技能练兵，做到思想先行。注重在环境执法一线锤炼队伍，在帮扶与执法中把握好温度与力度。

如今，一些安义高新技术产业园区的企业反映，过去怕环保，现在盼环保，企业有技术不过关的问题，一个电话打过去，工作人员马上就来厂帮扶，直至解决问题为止。而对破坏环境、损害群众利益的行为，安义生态环境局会迅速反应、快速查处，体现生态环保队伍的严肃作风。

今年上半年，安义生态环境局共受理环境信访16件，出动执法人员200人（次），检查企业80家（次），查处企业违法排污2起，责令限期改正2起，立案处罚2起，处罚金额40万元。

党建引领优服务，建设模范机关

在5月份的服务企业接待日活动中，东阳铝业、锦荣铝业企业负责人向安义生态环境局的党员专家咨询企业在雨污管网整改中遇到的问题时，当即得到解答。党员专家还深入两家企业现场帮扶指导企业的雨污管网分流工作，使企业雨污管网整改工作顺利完成。

安义生态环境局努力建设让党放心、人民满意的模范机关，组织党员专家深入企业问需，建立企业需求台账，面对面为企业解决问题。上半年已开展服务企业接待日活动3次，接待企业7个，为企业解决需求问题7个。

安义高新技术产业园区周边的徐埠村群众反映，前几年，开发区企业烟囱排出的是黑烟，闻到的是臭味，现在看到的是蓝天白云，闻到的是草木清香。

安义生态环境局建立正面清单监管模式，发挥执法和环评等科室党员的带头作用，对全县纳入正面清单管理的79家企业实行动态管理。企业环境执法检查采取无事不扰，利用在线监控、视频监控等监管模式，开展非现场检查。

“我们已经感受到了党建引领的效果，现在感觉生态环境队伍面貌焕然一新，生态环境工作也蒸蒸日上。今后，我们还要花心思让党建与业务进一步融合。”安义生态环境局党组书记、局长谢和秦说。

作者：中环报记者张林霞 通讯员吕卓然 陈俊

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡