山东省第六生态环境保护督察组向德州市反馈督察情况

为深入贯彻习近平生态文明思想，根据《山东省生态环境保护督察工作实施办法》，2024年10月24日至11月13日，省第六生态环境保护督察组（以下简称督察组）对德州市开展了第三轮省级生态环境保护督察，形成了督察报告。经省委、省政府批准，督察组于2024年12月20日向德州市委、市政府进行反馈。反馈会由市委副书记、市长朱开国主持，督察组组长张术平通报督察报告，市委书记田卫东作表态发言。副组长范立俍，督察组有关人员，德州市委、市政府有关领导，有关部门和各县（市、区）党政主要负责同志参加会议。

督察认为，德州市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实“党政同责、一岗双责”，印发《德州市各级党委政府及有关部门单位生态环境保护责任清单》，出台《德州市降尘量考核办法》，修订《德州市大气污染防治管理规定》，压紧压实治理责任。入选全国第二批市级水网先导区城市，创建省级美丽幸福示范河湖52条。深入实施第二轮“四减四增”三年行动，污染物排放总量持续下降，终期评估获得优秀等次。2023年全市单位GDP能耗较2020年累计下降36.4%。探索整县屋顶分布式光伏开发“德州经验”“齐河模式”，全市3个EOD项目分别列入国家和省级试点。

德州市高度重视此次督察工作，积极推进边督边改、立行立改，推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。截至2024年12月15日，督察组交办的群众举报问题已办结或阶段办结1022件，责令整改115家；立案处罚23家，罚款金额52.13万元；立案侦查1件，约谈10人，问责3人。

督察指出，德州市生态文明建设和生态环境保护工作虽然取得积极进展，但一些地方和部门在思想认识、工作部署、整改力度和责任压实上还有一定的差距。

一是一些地方和部门贯彻落实新发展理念仍有差距。有的地方和部门对生态环境保护结构性、根源性、持续性压力尚未根本缓解的现状缺乏深刻认识，持续改善生态环境质量定力不够，推动传统行业绿色转型发展步伐不快。齐抓共管的工作合力还需加强，生态环境保护职能部门之间信息共享、案件移送及协作机制尚未有效形成。根据《山东省“十四五”噪声污染防治行动计划》要求，各市应于2024年年底前明确相关部门噪声监管职责，但截至督察时进展缓慢。

二是大气污染防治短板突出。牵头部门对落后工艺设备淘汰工作排查整改不到位。清洁取暖推进效果不稳固。部分县（市、区）未按要求划定高污染燃料禁燃区。老旧移动源淘汰进展较慢，部分建筑工地扬尘污染管理不到位。个别企业在启动重污染天气应急响应期间，未按要求落实相关工序停产减排措施。

三是水污染防治存在薄弱环节。部分城市污水处理厂承接处理工业废水，相关论证评估工作不足。个别污水处理厂改扩建和提标改造工作进展缓慢，临时处理措施不到位。部分县（市、区）只注重雨污主管网建设，污水收集不到位。人工湿地建设运维问题较多，个别污水处理厂再生水利用率低。

四是固体废物风险隐患依然存在。建筑垃圾处置工作不到位，部分县（市、区）未按要求制定建筑垃圾污染环境防治工作规划或建筑垃圾治理专项规划，部分建设项目未按要求编制建筑垃圾处理方案。工业固废利用处置存在短板，个别企业未按照规定建设贮存设施、场所，存在贮存不规范、防渗不到位等问题。

五是农业农村污染防治还有差距。部分河长未将黑臭水体纳入日常巡河重点，存在污水治理设施生活污水收集不到位，污水站设施停运、污水直排等问题。畜禽粪污利用处置亟待加强，农业废弃物收集处置还有差距。个别大型秸秆资源化综合利用企业停运，未发挥资源化利用效能。

督察要求，德州市委、市政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，不折不扣贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，把生态文明建设摆在更加突出的位置，以更大力度、更高标准、更严要求、更实举措解决突出生态环境问题。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进黄河重大国家战略和京津冀协同发展各项任务，深入贯彻落实习近平总书记提出的“四水四定”原则，严格水资源刚性约束制度。要抓好突出生态环境问题整改，持续巩固污染防治攻坚战成效，加快补齐环境基础设施建设短板，推动全域“无废城市”建设。

督察强调，德州市委、市政府应根据督察报告，研究制定整改方案，在45个工作日内报省委、省政府，并在6个月内报送整改落实情况。整改方案和整改落实情况将根据要求通过省级和市级主要新闻媒体向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交德州市委、市政府处理。

（刘新  刘凤）

责任编辑：刘新 签发审核：潘圆圆

来源： 山东环境 立即打开