菏泽绘就碧水蓝天锦绣画卷

1月—11月，全市PM2.5、PM10、SO2等多项指标平均浓度实现同比改善；国控断面优良水体比例由年初的37.5%上升至87.5%；土壤环境安全状况整体稳定，重点建设用地安全利用率达100%……年末岁尾，山东省菏泽市交出一份靓丽的生态环境保护答卷。

今年以来，菏泽市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起推进生态文明建设的政治责任，深入打好污染防治攻坚战，着力解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出生态环境问题，推动生态环境保护督察整改走深走实，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。

合力攻坚守护蓝天碧水净土

菏泽市委、市政府高度重视生态环境保护工作，今年以来，市委、市政府主要领导30余次深入一线督导调度生态环保工作，市人大常委会定期听取生态环保目标任务完成情况汇报，全市各级各有关部门主动作为、合力攻坚，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

为打好蓝天保卫战，菏泽市重点抓好大气污染防治，强化重点民生区域治理；深入开展VOCs执法帮扶，对全市104家重点涉气企业开展为期两个月的监督帮扶行动；聚焦重点行业提升改造，聘请专家团队（中石油华东设计院）开展石化、焦化行业深度治理；全方位控制城市扬尘污染，狠抓施工工地动态清单管理；扎实做好重污染天气应对，建立应急减排清单，将减排措施落实到具体生产线和主要排污环节。

在水污染防治方面，菏泽市坚持标本兼治，对11个县区、17个国省控断面发现的33个点位突出水环境问题进行督导整改；持续推动涉水基础设施建设，截至9月底，县区已铺设污水管网83.8公里，改造老旧管网、雨污合流管网171.5公里；全市农村生活污水治理和农村黑臭水体治理完工率均为100%，近期将组织完成市县两级验收。严格新冠肺炎疫情期间医疗废水监管，对城区重点医院、方舱医院等医疗废水处理进行现场督导，确保医疗废水安全处置。

为确保生态环境安全，菏泽市扎实做好黄河流域“清废行动”，排查发现的159个固体废物非法堆放、贮存、倾倒和填埋的点位已督促全部完成整改；全力保障涉疫医疗废物安全有效处置；开展2022年全市辐射安全隐患排查，市、县两级共开展检查361家（次），出动人员872人（次），发现问题并提出整改意见1414条，行政处罚41.4669万元，整改完成率达100%。

菏泽市不断完善生态环境治理体系，每月组织人员对县区重要河流断面开展人工水质监测，严格实施纵、横相结合的水环境生态补偿考核。认真落实生态环境损害赔偿制度，今年以来，共办理生态环境损害赔偿案件62件，签订磋商协议11个，赔偿额共计103.215万元。

推动督察问题整改落地落实

针对历次中央、省生态环境保护督察，菏泽市紧盯突出问题集中攻坚，建立健全台账管理制度，采取“两类督察、两套台账”管理模式，实行清单管理、挂账督办、跟踪问效，确保交出一份合格的“生态答卷”。截至目前，全市58项中央生态环境保护督察整改任务已完成33项，达到序时进度25项；189项省级生态环境保护督察整改任已完成整改167项，达到序时进度21项。

为从严从细从实推进督察反馈问题整改，菏泽市创新实施市委书记、市长向县区党委、政府及市直有关部门主要负责人交办生态环保领域重点工作任务清单制度。自2018年实行交办单制度以来，共梳理交办1600项生态环境重点工作任务，完成1528项，完成率为95.5%，对未完成的任务纳入下一年交办单，接续推进、压茬进行，直至交办任务彻底完成。

先后开展一系列专项行动，解决突出生态环境问题。2021年，市生态环境局组织开展“大排查、大整治、大提升”专项行动和“斩污清零”突击月活动。今年4月—6月，市生态环境局牵头开展突出生态环境问题“四清”行动。8月，围绕大气、水和农村生活污水等突出生态环境问题，对落后县区进行帮扶攻坚，实施省市县三级联动行动。8月—10月，开展黄河流域生态保护和高质量发展环境质量提升攻坚行动，分行业、分类别对全市重点污染源集中攻坚情况开展专项督导。

通过开展一系列专项行动，菏泽市切实解决了一批群众“急难愁盼”的突出生态环境问题，进一步巩固了市县乡村四级合力、部门齐抓共管的生态环保工作大格局，强力推动生态环境保护督察整改工作落地落实。

在督察整改过程中，菏泽市涌现出一批“以督促改见成效”典型案例，为推进督察整改工作提供了样板。部分案例得到了省生态环境厅的高度认可，在官方网站、政务新媒体平台进行了发布推广。

为巩固整改成效，菏泽市将拿出“滚石上山”的韧劲，深入做好生态环境保护督察“后半篇”文章，统筹推进各级各类生态环保督察整改任务按时完成、顺利销号。

接续奋斗纵深推进环境治理

党的二十大报告提出，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。菏泽市将认真学习贯彻党的二十大精神，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹生态环境高水平保护和经济高质量发展。

在大气污染防治方面，菏泽市将科学开展VOCs和NOx协同减排，坚持PM2.5与O3协同控制。开展空气质量改善年度冲刺攻坚行动，聚焦秋冬季攻坚，进一步修订完善重污染天气应急预案和减排清单。开展绩效分级调整，全面推进差异化管控。不断完善应急联动机制，严格按照京津冀及周边地区重污染天气联防联控要求，及时发布预警信息、及时启动应急响应，切实发挥应急工作“削峰降频”作用。

围绕水环境治理，菏泽市坚持规划引领，研究制定《2023年度菏泽市南四湖水污染综合整治工作计划》。推进排污口排查综合整治，提前谋划强降水天气水质保障，有效降低汛期对河湖水质的影响。积极开展市级涉水企业环保专项行动，严厉打击各类涉水环境违法行为。压实县区治水主体责任，推动建立、完善区域联防共治机制，全力保障流域水质。

加强工业企业土壤污染防治，严把重点建设用地准入关。菏泽市将推进“无废城市”建设，继续做好黄河流域“清废行动”排查整治及涉疫医疗废物处置保障工作。紧抓辐射安全不放松，完成三类以上放射源、二类以上射线装置使用单位辐射安全防护检查，持续加强辐射监管和应急体系建设。

同时，菏泽市将持续实施督察整改清单化调度，实行整改盯办机制，坚持定期调度和重点调度相结合，对已完成整改的问题、已办结信访件组织开展“回头看”，确保问题无遗漏、整改无死角。对未完成整改的问题，加大督导力度，逐一对照整改方案中明确的整改时限、整改目标和整改措施，厘清存在问题，强化工作措施，坚持预警与督办并举，通报与约谈并重，确保高标准、高质量完成各项整改任务。

作者：甄健 夏雪 鲁记

编辑：潘圆圆 签发审核：潘圆圆