广东东源盘活生态资源，探索绿色发展路径

2017年，广东省河源市东源县获评全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，成为当时全省唯一获此殊荣的县。在此基础上，近年来，东源县委、县政府进一步明晰绿色发展思路、发展路径与发展目标，大力实施“东强西优南扩北实”发展战略，努力打造“一核一副三重四组团”区域协调发展新格局。如何走出一条既有“含金量”又有“含绿量”的绿色发展新路？中国环境报记者近日赴东源县进行了采访。

守好绿色本底：拒绝涉污染项目金额超百亿元

东源县地处广东省东北部、东江中上游，面积4009平方公里，是全省县域面积第二大县，也是广东省重要的生态屏障和饮用水水源地。

“绿色是东源的本底，是东源的核心竞争力。”河源市生态环境局东源分局局长张建安告诉记者，近年来，东源县不断强化规划引领，树立环保优先鲜明导向，坚持规划先行，严把环境准入关，加大生态文明建设工作占党政实绩考核比例，加强党政领导干部生态文明培训，彻底扭转了“唯经济建设”政绩观。“2017年以来，东源县拒绝有较大以上污染项目16个，涉及投资额度超100亿元。”

拒绝污染项目为优质项目的落地腾出了容量。去年9月，深圳盐田—东源共建现代物流园中，东源县举行27个重大项目集中动工或签约仪式，合同投资总额约70亿元，涵盖电子信息、新材料、汽车零部件、家禽育种及养殖等多个领域。

天上瑶池水，人间万绿湖。位于东源县境内的万绿湖是华南地区第一大人工湖，多年来，万绿湖水质始终保持Ⅰ类水标准。在此基础上，东源县积极发展水产业。

在东源县涧头镇的一家矿泉水生产企业，万绿湖水经过一道道工序后，灌装成小瓶的矿泉水。“这些水已经出口到香港、欧洲等地区。”涧头镇镇长感慨地说，“仅我们东源县，预计今年的水产业产值将达到1.5亿元。”

2021年，东源县经济总量突破150亿元，地方一般公共预算收入突破13亿元，税收总收入突破23亿元。全县主要经济指标增速持续位居全市前列。

与此同时，东源县推进深入打好污染防治攻坚战，生态环境保护和农村人居环境综合整治14个专项行动成效明显；新丰江水库和东江干流水质保持国家地表水Ⅰ、Ⅱ类标准，生态环境质量位居全省前列。

盘活生态资源：发展生态种植、民宿等产业

驱车进入东源县顺天镇大坪村，宽敞漂亮的沥青路，道路两旁的绿化与沥青路相互映衬，形成一道风景线。大坪村支书告诉中国环境报记者，近年来，大坪村狠抓环境整治提升工作，村容村貌焕然一新。“守得住绿水青山，终于迎来金山银山。”

村支书口中的“绿水青山”，是指村中的古树公园，如今已是大坪村必去的网红“打卡地”。古树公园所处的地方叫龙祖山，当地人视其为“风水山”，视山上的米椎树为“风水树”，世代守护，禁止砍伐。因拥有这片独一无二的古椎树林，大坪村脱颖而出成为综合体示范项目建设的核心区，被定位为美丽乡村及特色农事体验社区。

“村里组织农户以土地入股的方式参与南药种植等项目经营，民宿优先安排本地村民就业，让村民在美丽乡村建设中得到更多的实惠。”村支书告诉记者，村民原来的经济来源主要靠种水稻，收入非常低，通过发展生态种植、民宿等产业后，工资大幅度提高，“每月工资有3000元到4000元，很多年轻人都选择返乡创业。”

顺天镇党委书记介绍，目前顺天镇拥有民宿、农家乐超过40家，每年乡村旅游接待游客近10万人（次），农民吃上了“生态饭”“旅游饭”。“我们把生态优势转化为发展优势，以国家全域土地综合整治试点为契机，使土地长出‘金元宝’、生态变成‘摇钱树’、乡村成为‘聚宝盆’。”

位于东源县西北部的双江镇，生态环境良好，是传统的农业大镇，优势在农业、特色在水果。近年来，当地积极探索“绿色兴农、品牌强农、驿道助农”，以特色水果种植为基点、产业链条延伸为杠杆，撬动由“农业大镇”向“农业名镇”转变。全镇高端特色水果种植总面积达8000亩，成为大湾区青睐的“果盆子”。高端特色水果产业的发展让农产品价值得到有效提高。如今当地的“西施”柚一对可以卖到150元，“阳光明媚”葡萄可以卖到30元一斤，带动农民人均纯收入从2017年的12785元增加到2020年的17580元。

地处东源县康禾镇北部的仙坑村，生态优美。距今已有400多年历史，村内有20多幢清代客家方形围屋，古建筑和客家文化遗产保存完好，被列入住建部第五批中国传统村落名录。

近年来，仙坑村依托丰富的客家文化资源，以康禾省级自然保护区为背景，以四角楼、八角楼为代表的古建筑群为中心，逐步形成了“赤南公路—农田水渠—四角楼—八角楼—登云书院”的民俗展示与生态旅游结合一体的乡村旅游示范路线，带动了茶叶种植园、研学旅游、万家旅社、民宿、农家乐等项目的发展。河源市高新区管委会驻仙坑村党建指导员廖武彪告诉记者：“仙坑村目前年吸引外来游客超过7万人（次），随着‘万家旅社’项目的落成，预计可为开办民宿的群众每户年均增收两万元。”

用好资源禀赋：从无序开采转向提高资源附加值

“这是节能幕墙玻璃，这是保温幕墙玻璃，都是供给国内大型房地产集团的。”在东源县蓝口镇旗滨集团厂房内，集团客户经理指着琳琅满目的各式玻璃产品向中国环境报记者介绍说。

“镇上的石英砂资源非常丰富，以前都是无序开采，不仅造成资源浪费，而且环境污染问题比较突出。”这位经理告诉记者，“过去产品都是粗加工，资源附加值非常低。我们集团主要经营高档LOW-E节能幕墙玻璃，对石英砂进行深加工，极大提高了资源的附加值，原砂一吨大概只有20元，经过加工成为产品后可以卖到2000元。”

“以前很多都是小作坊经营，粗放式发展，直接把石英砂挖出来之后就卖，产品附加值低，不仅浪费资源而且污染环境。”蓝口镇政府负责人告诉记者，当地通过大力整顿“小散乱”的采砂企业后，引入旗滨集团进行集约化规模化发展，让资源的价值得到充分利用，“大集团严格抓好环境治理，不仅生产过程确保达标排放，而且矿山采挖后严格执行复绿工作，最大限度减少对环境的破坏。”

蓝口镇政府负责人还提到，该镇将依托丰富的石英砂资源，以硅产业基地发展为基础，结合城镇提质扩容，扩大硅产业园区规模，提高园区接纳承载能力，促进硅产业集群集约发展和提质增效。

“依托良好的资源禀赋，东源县做强资源经济组团，推动优势资源高效转化。”张建安提到，下一步，东源县将加快硅产业结构优化升级和集群集约发展，促进蓝口、柳城石英砂加工企业有序搬迁、改造、整合、入园，打造硅产业新城，全力打造千亿级硅产业集群。

 

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中国环境报原题为：

让发展既有“含金量”又有“含绿量”

广东东源盘活生态资源，探索绿色发展路径

作者：中环报见习记者郑秀亮

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡