综合利用、封存和“以用定产”，四川磷石膏“产销平衡”是这样做的

“远看是一座‘青山’，近看则近似‘梯田’。”四川省绵阳市安州区秀水镇村民口中的“青山”，其实是一座35米高的神龙磷石膏堆场，由70万个生态袋和110多万吨磷石膏组成。而这只是四川省众多磷石膏堆场中的一个。

磷石膏积留问题如何破？近年来，四川省综合采取现场督导、定期调度、专家核查等措施，拓宽磷石膏的消纳渠道，连续两年综合利用率超过100%，实现全省范围“产消平衡”。其中，2021年，全省磷石膏综合利用率达102.8%，重点管控的沱江流域磷石膏连续4年实现“产消平衡”。

走综合利用和封存“两条路”，消纳堆体腾出可用土地181亩

“目前，神龙磷石膏堆场正在慢慢变小。”绵阳市生态环境局局长淳道怀介绍，通过综合利用，堆体正在一步步被消纳。

磷石膏是生产高浓度磷复肥的副产品。伴随着当地经济的发展，川银化工、神龙重科、路林化工、金鸿饲料4家生产磷酸氢钙的企业，纷纷在安州区干河子流域安营扎寨。

由于生产技术水平有限、产品利用价值较低等原因，约260万吨的磷石膏一度全部露天堆放于干河子流域两岸。2018年1月至9月，干河子水质下降为劣Ⅴ类，并持续恶化。

改变的时钟拨拨回到2018年。中央生态环境保护督察组通报了四川6起“回头看”典型案例，第1起典型案例就是安州区磷石膏堆积如山，整改推进不力导致环境问题突出。

典型案例曝光后，省市区三级联动，提出结合整改时限和客观实际，按照综合利用和封存“两条腿走路”的思路，最大限度将磷石膏堆存造成的环境影响降到最低。

如何实现快速就地消纳？绵阳市出台《加快推进磷石膏综合利用工作实施意见》，提出磷石膏企业内部引进水泥缓凝剂生产线和石膏粉生产线，利用再浆循环技术将磷石膏转化成建筑石膏、高档砌块等工业产品。

为加快消纳进度，当地出台消化奖励、运输补贴、投资奖补等措施，推进磷石膏资源综合利用。如鼓励企业综合利用磷石膏，每消纳和综合利用一吨给予5元补贴；对与周边市县水泥企业、磷石膏企业签订购销合同进行外销的，按照运往北川2元/吨、运往江油3元/吨、运往市外4元/吨给予交通补贴。

“目前，已与7家水泥及磷石膏综合利用企业签订协议消纳磷石膏134.46万吨，发放奖补705.67万元。”淳道怀说，受益于堆体消纳，绵阳新增可用于产业转型升级的土地面积共计181亩。

“以用定产”，将企业消纳磷石膏情况与生产情况挂钩

在德阳什邡的宏达洛水磷石膏堆场，经过加固、防渗、绿化等措施后，过去数公里长、十几米高的黑灰色“小山”，如今变成了郁郁葱葱的山景。

“像这样的‘小山’，已经有两座被消纳掉了。”德阳市生态环境局局长兰勇说，近年来，德阳持续提升磷石膏综合利用率，大量历史堆存量被削减。2021年，全市产出磷石膏343.69万吨，利用377.99万吨，利用率达109.98%，利用水平居全国前列。

德阳是全国四大磷矿生产基地之一，也是全国重要的磷化工基地，从20世纪60年代开始发展磷化工产业，涉磷企业沿江分布，数量最多时达130余家，最终形成20座磷石膏堆场、总量超4000万立方米。

如何拔除磷石膏这个历史“顽疾”，成为德阳市委市政府面临的一道难题。

“实施‘以用定产’，是德阳磷石膏综合整治的关键。”相关负责人介绍，2018年，德阳出台磷石膏“产消平衡”限产方案，开启了德阳磷石膏有效利用的探索之路。

德阳市将磷石膏产出企业消纳磷石膏情况与磷酸等磷化工产品生产情况挂钩，并加强监管控制。同时督促指导磷石膏产出企业制定磷石膏消纳计划，采取自建项目或与磷石膏综合利用企业合作，以“购买服务”等方式消纳磷石膏，对未达到“产消平衡”的企业实施限产措施，并进行定期考核，倒逼企业加快磷石膏资源综合利用项目建设，不断提升利用水平。

此外，“强化顶层设计，对推动磷石膏综合利用进行全方位政策保障。”为提升产品品质和附加值，德阳市筹备成立企业、院校、工程建设公司等单位参与的磷石膏综合利用产业促进会，有效整合各方资源，加大磷石膏综合利用技术、产业化应用研究，不断拓宽利用渠道，推动磷化工产业整体转型升级。

为推动技术创新，德阳市加强与清华大学、中国化工协会、四川大学、四川省建科院、西南科技大学等机构的合作，联合攻关磷石膏改良土壤、磷石膏余热余压煅烧等关键共性技术。

例如，龙蟒公司与中矿潞城石膏实验基地合作，开展干法高强度石膏生产技术及装备研究应用；盘龙公司与清华大学共同建立新材料研发中心，专注水泥基裂纹注浆修复材料、水泥基渗透结晶型防水材料、高性能注浆材料等研发应用。

综合利用途径渠道狭窄，要探索工业固废系统集成综合利用

四川省生态环境厅固体废物与化学品处处长于伟安指出，四川千方百计实现磷石膏区域“产消平衡”。

“十三五”以来，在工业绿色发展规划中，四川制定实施《四川省推进工业固体废物综合利用工作方案》，聚焦冶炼废渣、粉煤灰、磷石膏等大宗工业固体废物，累计安排省级工业发展资金1.3余亿元，支持50余个资源综合利用项目建设。

成效明显，但问题犹在。

“综合利用途径主要集中在水泥缓凝剂和建材领域，渠道狭窄、市场受限。”于伟安认为，加之凉山等地磷石膏综合利用产品运输成本较高、辐射半径较小，缺乏市场竞争力，导致综合利用整体能力仍显不足，消纳历史堆存磷石膏任务仍十分艰巨。

于伟安认为，未来，四川要探索工业固体废物系统集成综合利用，积极推进上下游企业交流对接，推动产业园区、上下游企业制定工业固体废物综合利用整体系统集成方案，拓展工业固体废物综合利用途径，强化产品市场推广，提高综合利用水平。

四川省经济和信息化厅环资处副处长赵宇说，下一步，四川省将以“减量化、资源化和无害化”为导向，分类施策、突出重点，着力补齐攀西地区尾矿等固体废物综合利用短板，进一步提高整体水平，加快形成较为完备的综合利用产业体系。

原题为：四川沱江流域磷石膏连续4年“产消平衡”综合利用和封存“两条路”腾出可用空间，“以用定产”，将磷石膏消纳和磷化工产品生产挂钩

作者：中环报记者王小玲

编辑：潘圆圆 签发审核：石明