山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝：坚持生态优先绿色发展，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前

2021年10月，习近平总书记在山东济南主持召开座谈会，明确提出山东要在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。近日，《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）印发实施，提出了“十四五”时期黄河生态保护治理总体目标和重点攻坚任务，明确了当前一个时期黄河生态保护治理的工作方向。山东省生态环境厅将落实《行动方案》要求，紧密结合实际，做好全省黄河流域生态保护治理工作。

持续改善水环境质量。落实黄河流域省际间及全省县际间流域横向生态补偿机制，持续开展汛前河湖水质超标隐患排查整治行动，不断提高国控断面优良水体比例，黄河干流国控断面优良水体比例均达到100%，全省省控以上考核断面劣Ⅴ类水体实现动态清零。推进全省入河（湖）排污口规范化整治，推行排污口“户籍化”规范管理。

深化大气污染综合治理。实施工业源氮氧化物深度治理工程，推进焦化、水泥行业超低排放改造。实施挥发性有机物（VOCs）全过程污染防治工程，2025年底前各市至少实施30个低VOCs含量原辅料使用替代试点项目，全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20个百分点和15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。实施移动源污染强化管控工程，在试点基础上，推动国一及以下排放标准或使用15年以上的非道路移动机械淘汰。加强生态保护修复与监管。持续推进“绿盾”专项行动，加强自然保护地常态化监督。定期开展全省生态状况、重点区域流域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区五大评估。推进山水林田湖草沙系统治理生态修复成效评估。深入实施《山东省生物多样性保护战略与行动计划（2021—2030年）》，持续开展“放鱼养水”行动，2022年启动黄河三角洲等9个生物多样性保护优先区域的生物多样性调查试点工作，建设黄河三角洲生态环境定位观测研究站和10个左右生物多样性综合观测站。深入推进生态文明示范创建、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设和美丽中国地方实践，印发《美丽山东建设规划纲要（2021—2035年）》，打造黄河流域生态文明示范建设集群。

深化“四减四增”行动。深入优化调整产业结构，聚焦钢铁、地炼等8个重点行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。持续压减煤炭消费总量，增加清洁能源供给。加快推进单机容量30万千瓦以下煤电机组（含自备电厂）关停整合，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代，到2025年全省煤炭消费总量下降10%左右，非化石能源消费比重提高到13%左右，可再生能源电量（含外电）占比提高到19％左右。以城中村和农村污染高值区散煤治理为重点，力争2022年完成不少于100万户清洁取暖改造任务，2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。

持续降低碳排放强度。坚决落实《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》，确保全省“两高”项目碳排放总量只减不增。指导重点排放企业积极参与碳市场交易，做好全国碳排放权第二个履约周期管理。将应对气候变化目标任务完成情况纳入省级生态环境保护督察，全面完成国家下达的碳排放强度控制指标。

全力服务高质量发展。严格落实《沿黄重点地区工业园区梳理规范工作方案》《沿黄重点地区工业项目清理规范工作方案》要求，对工业园区进行审核督导，推动园区依法合规运行，督促沿黄重点地区55个工业园区全部达到环保审核标准。充分发挥“三线一单”在规划编制、产业布局、环境准入等方面的约束引导作用。全力服务重大项目落地，建立重大项目台账，开辟环评审批绿色通道。

作者系山东省生态环境厅党组书记、厅长

作者：宋继宝

编辑：潘圆圆 签发审核：石明