细雨霏霏,夏日的华山湖湿地水草丰茂,波光粼粼,荷叶田田,红的、粉的、白的荷花争奇斗艳,美不胜收,不时可见撑伞的市民冒雨游玩。
“以前这里是华山大沟,还有山头店沟,又脏又臭,大家走都不愿从这里走,现在建得这么漂亮,我们没事就过来,原来是‘绕着走’,现在是‘围着转’,”济南市民王阿姨是“老华山人”,住在华山附近很多年了,亲眼见证了华山湖的涅槃重生。
为彻底整治华山大沟、山头店沟水体黑臭、雨污合流等问题,济南市将两条沟的黑臭水体治理同华山湖湿地项目整体规划实施,突出“渗、滞、蓄、净、用、排”,并创新使用“清水型生态系统构建技术”,目前已完成水生植物栽种约160万平方米,投放各类鱼贝生物10余万尾。通过治理,黑臭水体消除了,水体自我净化能力加强了,水质明显改善,透明度大部分已超过1米。
一条条黑臭水体完成治理焕发生机,一片片湿地绿意盎然风光旖旎,一个个湖泊水清岸绿鸟飞鱼跃……这是山东省坚持“治保用”系统治理,深入打好碧水保卫战,实现水环境质量持续提升的最好见证。
山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝告诉记者:“近年来,山东省深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持‘治保用’结合打赢碧水保卫战。去年,国控断面优良水体比例提升13.1个百分点,在历史性消除劣Ⅴ类水体的基础上,又历史性地消除了Ⅴ类水体。今年以来,全省水环境质量继续保持改善的良好势头。我们要坚持水资源、水生态、水环境‘三水统筹’,深化完善‘治保用’治理体系,深入打好碧水保卫战,努力向人民群众交上水清岸绿、鱼翔浅底的美丽答卷。”
完善配套保障机制,强化源头污染防治
在华山湖南侧广场边,由济南市河长制办公室制作的华山湖市级湖长、区级湖长、镇级湖长三块公示牌一字摆开,三级湖长及河道督查长、河道警长、民间湖长的名字、职务、电话一应俱全,并标注了湖长职责、总体目标、年度目标、监督电话。
自河湖长制全面推行以来,山东省基本构建起“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的河湖管理保护体制和良性运行机制,压实各级河湖长在水生态环境保护中的领导责任,将全省4万余个入河湖排污口全部交由相关河湖长推动整治,对省控以上断面月度水质超标的,由省河长办定期向有关责任河湖长预警提示。
为加强黄河流域生态保护省际合作,山东与河南省签订省级横向生态补偿协议,搭建起黄河流域省际政府间首个“权责对等、共建共享”的协作保护机制,已兑现2020年度、2021年度生态补偿资金1.26亿元。组织省内涉及跨界河湖的133个县(市、区)全部签订生态补偿协议,实现了全省县际间流域横向生态补偿全覆盖,2021年已兑付横向生态补偿资金3.24亿元,实现了上下游保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享。
在全省166条设区市建成区黑臭水体全部通过“长制久清”评估验收的基础上,山东省又自我加压,将104条县级建成区黑臭水体一并纳入治理范围,已全面完成整治任务。围绕“城市建成区雨污合流管网清零行动、城市建成区黑臭水体清零行动、城市污水处理厂提标行动”工作,省住房城乡建设厅、省生态环境厅等五部门发力,不断提升污水收集处理效能,积极推进实施2022年度30个县(市、区)整县制城市排水“两个清零、一个提标”。
山东省生态环境保护督察专员罗辉告诉记者:“为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展,在黄河干流山东段开展总氮浓度管控,倒逼入黄支流综合治理、排污口溯源整治、滩区农村生活污水治理。2021年,黄河干流山东段国控断面水质全面达到地表水Ⅱ类标准。”
雨季汛期时规范管理入江入海水体,是保障水质稳定达标的关键环节。山东地处黄河下游、渤海黄海之滨,是黄河入海、污染入海的最终关卡。
山东省生态环境厅水生态环境处处长郭琦对记者说:“汛期水质保障是深入打好碧水保卫战、确保全年水质稳定的突出难点,具有涉及面广、职责交叉、整治困难的特点。我们连续2年开展汛前河湖水质超标隐患排查整治,全省累计排查河湖3651条(段),整治问题11912个,有效解决了一批影响河湖水质的突出环境隐患,确保雨水净、河湖清。”
坚持修复保护并举,提升区域水环境承载力
一湖清水,两岸绿色,三季有花,四季长青。在滕州市七星湖湿地公园,沿亲水平台一直前行,不时能遇到在这里游玩的附近村民。谁能想到,眼前风景如画的七星湖湿地,曾经是滕州市泉上煤矿的采煤塌陷坑,坑塘遍布、杂草丛生。
在济宁市老运河尾水截流人工湿地,15万余株荷花、睡莲、千屈菜等水生植物长势正旺。据了解,老运河尾水截流人工湿地可实现每年削减化学需氧量121.8吨、氨氮24.4吨。
一片片生机盎然的人工湿地,为全省水环境质量持续改善提供了有力支撑。
郭琦向记者介绍,山东省人工湿地建设始于2002年新薛河试点,成功后推广至南四湖全流域,继而逐步在各市落地应用。经过二十年努力,初步形成了覆盖全省重要排污口下游、支流入干流处、河流入湖口等关键区域的人工湿地建设布局。截至目前,全省已建成投运人工湿地300余处,总面积28万余亩,每日可深度净水600多万吨。
在省级未明确人工湿地监管职责部门的情况下,山东省生态环境厅会同省财政厅、自然资源厅等部门印发了全国首个省级层面的人工湿地专项规划——《山东省人工湿地建设运行三年行动计划(2021-2023年)》,提出了人工湿地新建、修复改造具体任务,并实现了将人工湿地用地纳入国土空间规划和运行维护费用纳入市、县政府一般公共预算两方面的政策突破。
围绕加强水源地规范化建设,山东省县级及以上饮用水水源地全部按照要求设置了保护区界碑、界桩、宣传牌、道路警示牌,完成道路桥梁穿越水源保护区环保设施改造,并逐步开展乡镇级和“千吨万人”以上农村饮用水水源地规范化建设,全省1.37万个农村水源地全部划定了保护区或保护范围。
创新开展循环利用,破解水资源制约瓶颈
芦苇茂盛、水质清澈的东平湖,几只青头潜鸭正在湖里嬉戏,湖面荡起层层涟漪。青头潜鸭是世界自然保护联盟红色名录中的“极危”物种,全球不到5000只。2019年冬,200多只青头潜鸭被观测到在东平湖过冬。今年年初,山东省在东平湖记录到1500多只青头潜鸭种群。
2022年3月,小清河济南段发现了大量中华鳑鲏种群,这是小清河有历史统计数据以来,时隔60多年再次发现这一种群,意味着小清河正在形成健康的水生态系统。
今年4月,桓台县马踏湖发现中国特有珍稀鸟类、“鸟中大熊猫”震旦鸦雀定居。震旦鸦雀是全球濒危物种,国家二级保护动物。
良好的生态环境是野生动植物栖息的基础。这些珍稀野生动物在山东的湖泊、湿地等频频“亮相”,有的则“落户安家”、繁衍生息,水清岸绿、鸟飞鱼跃的水生态环境“功不可没”。
为做好“用”的文章,淄博市立足北方缺水地域特点,在马踏湖流域试点建设系统治污和水资源循环利用体系,将7处人工湿地净化后的再生水统筹用于工农业生产和景观补水,截至目前已累计补水7000余万吨,有效地破解了工业化、城镇化过程中导致的水污染问题。在小清河流域开展陆海协同共治试点,引导啤酒、白酒等废水可生化性较好的行业与下游污水处理厂约定纳管限值,实现减氮与降碳协同增效。
济南市生态环境局水生态环境处处长李计珍告诉记者:“济南市积极实施中水回用,增加小清河支流生态基流,以支流保干流水量,充分利用水质净化一厂、二厂、三厂、四厂等污水处理厂再生水,对城区全福河、柳行河、大辛河、腊山河、小汉峪沟、大涧沟、兴济河等河道实施补源,补充河道生态基流,提升河道景观及生态功能。”
据了解,按照《山东省城市排水“两个清零、一个提标”工作方案》部署,从今年开始,“十四五”期间每年全省将新增1亿吨城市再生水使用量,力争到2025年城市再生水利用率达到55%以上。结合现代水网建设,山东省统筹水资源优化配置、水生态保护修复、水安全预警保障,兼顾河湖水质达标、岸线整治修复、防洪景观融合,努力给人民群众“成色十足”的获得感、幸福感。
图为雪野湖一角。 周雁凌 摄
图二、三、四为五龙潭一角。周雁凌 摄
作者:周雁凌 季英德
编辑:潘圆圆 签发审核:杨凡
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