“保证金”给压力 “奖励金”有激励 广西桂林以考核问责倒逼责任落实

近日，广西壮族自治区桂林市对23个完成2020年度生态环境保护目标责任制考核的单位，下发合计200万元生态环境保护“奖励金”，所有被考核单位均考核合格，并退回“保证金”。通过“保证金”的压力和“奖励金”的激励，近年来，桂林市初步形成了“大环保”格局，进而推动生态环境质量持续改善。

自2016年起，桂林市在全区率先建立了“保证金”“奖励金”的奖惩机制，各县（市、区）每年缴纳100万元“保证金”，市财政每年安排200万元作为“奖励金”，考核优秀的，退回“保证金”并给予工作经费奖补；考核不合格的，“保证金”不予退回，并约谈县（市、区）主要领导、分管领导。

与此同时，桂林市还实施了“党政同责”“一岗双责” 目标责任制，印发《桂林市有关部门生态环境保护责任清单》等文件，明确细化29个类别单位的县（市、区）的属地责任、生态环境部门的监管责任和职能部门的管理责任。与17个县（市、区）及13个相关市直单位签订生态环境保护目标责任状，做到“一县一状、一区一状、一部门一状”，构建了完善的责任体系，形成了“大环保”格局，实现了生态环境保护监督管理全覆盖。

此外，桂林市还将生态环境保护责任制考核纳入被考核单位绩效考评体系，从目标任务、考核方式、等次评价、奖惩办法、“一票否决”情况和降级情形等6个方面拟定考核办法并细化评分细则，多角度、全方位进行综合考核和量化评分。畅通生态环境保护监督渠道，每月对全市17个县（市、区）环境空气质量进行考核和媒体公开，对于履职不到位的单位和领导干部实行“一票否决”，有力地推动了各单位及其“一把手”生态环境保护责任的落实。

在一系列措施的推动下，如今，桂林的颜值不断提升，山长青、水常绿、空气常新成为常态，漓江两岸山青水碧、如诗如画，“桂林山水甲天下”的金字招牌越擦越亮。

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡