从纸面落到地面！宁夏正式启用“三区三线”划定成果

记者获悉，宁夏回族自治区“三区三线”划定成果近日正式启用。据介绍，成果不仅将作为建设用地组卷报批的依据，对于国土空间规划编制实施、严格保护耕地和永久基本农田、管控生态保护红线等均有重要意义。宁夏共划定耕地保护面积1753.83万亩，永久基本农田面积1424.19万亩，生态保护红线1802.21万亩，城镇开发边界222.96万亩。

“三区三线”是指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型的国土空间，以及分别对应划定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。科学划定“三区三线”，是编制国土空间规划的核心，也是理顺规划体系、实现“多规合一”的基础，是事关粮食安全、生态安全、能源安全和发展空间的大事。

今年5月，宁夏启动了“三区三线”划定工作，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的划定顺序，以2020年国土变更调查成果为基础，逐个图斑比对分析，逐个地块核实信息，逐个项目落实位置，优先划定耕地和永久基本农田，优化完善生态保护红线，科学划定城镇开发边界，最终形成了全区“三区三线”划定成果。

宁夏“三区三线”划定成果在落实国家下达任务的基础上，优化了三条控制线空间布局，衔接落实全区“十四五”产业发展、生态环保、基础设施、公共服务等11类规划及交通、能源、水利1170余个项目用地需求，为‘六新六特六优’重点产业、重大项目、城镇和产业发展等预留了建设空间。在守住国土空间安全底线的基础上，最大程度严守耕地红线、最大范围优化生态保护格局、最大限度预留发展建设空间、最大力度解决矛盾冲突问题。

下一步，宁夏将以“三区三线”划定成果为基础，加快国土空间规划编制实施，在国土空间规划中分解下达耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界指标任务，持续优化宁夏国土空间开发保护格局。加强国土空间规划管控，加快完善农业空间、生态空间准入和转用许可规则，建设国土空间规划“一张图”。

在严格保护耕地和永久基本农田方面，宁夏将定期考核耕地保护责任目标完成情况，实行耕地保护党政同责、终身追责。实时监测各市、县（区）耕地和永久基本农田变化情况，及时将变化情况推送到各市、县（区）和相关单位进行整改。严格审核建设项目占用耕地情形，加强永久基本农田特殊保护。

此外，宁夏还将加强生态保护红线管控，将生态保护红线成果从图纸上落实到空间上；研究制定生态保护红线监管政策，并将避让生态保护红线作为建设项目用地预审和审批、矿业权登记审批和新设矿权出让的刚性要求，指导优化建设项目选址，守好生态安全底线。

作者：中环报记者崔万杰

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡