国际原子能机构预测，到2050年，全球核电产能将增加一倍

国际原子能机构（IAEA）近日发布了新的《2050年全球核电产能展望报告》，报告对核电产能的高估值较去年提高了10%。这是IAEA连续第二年上调其对未来核电潜在增长的预测。

全球核电项目部署加快

IAEA认为，到2050年，根据高估值，全球核电产能将从目前的约390吉瓦增加一倍多，达到873吉瓦，这比去年的预测高了81吉瓦；根据低估值，核电产能基本保持不变。报告指出，预期上调主要由于缓解气候变化以及保护能源安全背景的驱动。

目前，不少国家决定继续保持或扩大核电使用，有的正在修订国家能源政策，决定延长现有反应堆的使用，计划建造新的先进反应堆，以及开发和部署小型模块堆 (SMRs)等。

例如，英国首相今年上半年宣布，核能将重新成为英国新能源战略的核心。英国计划于2050年前建造多达8座核反应堆，并将核能产量增加两倍。英国首相称，此举是为摆脱对昂贵的化石能源的依赖。

同样受全球能源价格高涨、能源短缺及能源安全等因素影响，日本将在明年夏季后，使核电机组重启数量从目前的10个增加到17个，韩国计划到2030年将核电比重从23.9%提高到32.8%。本该在今年年底彻底“弃核”的德国政策也发生改变，据德国明镜周刊报道，德国多个核电站2023年仍然可能会并网发电。

而在我国，业内专家认为，“双碳”目标下，核能发展空间更加广阔。今年，我国核电项目核准数量创2009年以来新高，半年内5个核电项目获国务院常务会议核准。据中国核能行业协会预测，“十四五”及中长期，核电建设有望按照每年6-8台的速度持续稳步推进。

核电项目融资难、成本高、废物处置等问题仍待解决

不过，如果让IEAE的预测成为现实，加快全球新核能部署速度，挑战不少。报告指出，除了融资问题，还需实现监管协调和设计的工业标准化，并且在高放射性废物处置方面取得进展。如果核能要在电力以外的脱碳领域发挥作用，如核能供热或供气，就需加快使用先进的核反应堆，如小型模组化反应堆等。

今年上半年，国际能源署（IEA）发布的《核能与能源安全转型报告》就指出，核电项目作为资金、技术密集型项目，投入大、周期长、风险高，投资方普遍持谨慎态度。并且，近年来，核电厂造价不断上升，项目前期准备时间长。预算超支、项目拖期的问题在近年来欧美国家的核电厂项目中尤为明显，例如美国沃格特勒核电厂3号和4号机组原计划成本为4300美元/千瓦，耗时4年完成，现已增长到9000美元/千瓦，预计耗时9年完成。综合各国情况来看，核电厂平均建设周期为7年，也有部分核电厂耗时15年以上。

在废物管理方面，由于所需的投资量大、选址的决策难度大，目前很少有国家为乏燃料的循环使用回收或深层地质处置制定了长期的解决方案。有关乏燃料和其他放射性废物的安全处置，公众接受度也是重要考虑。

作者：中环报记者邓玥

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡