精细化管理！西安分级管控应对臭氧污染

近日，中国环境报记者从陕西省西安市生态环境局获悉，为应对臭氧引发的污染天气，《西安市2022年臭氧污染防治管控方案》将臭氧污染防控划分为三个等级，由低到高依次为常态化管控、加严管控、应急管控。

据了解，通过对全市臭氧污染形势的分析研判，按照臭氧发展趋势和严重性级别，《西安市2022年臭氧污染防治管控方案》将臭氧污染防控划分为三个等级，由低到高依次为常态化管控、加严管控、应急管控。当预测臭氧单日为优、良等级时，实施常态化管控措施；当预测臭氧持续出现轻度或中度污染等级时，启动加严管控措施；当预测臭氧出现重度及以上污染等级时，启动应急管控措施。加严管控、应急管控措施，通过书面通知发布实施。

结合实际，《西安市2022年臭氧污染防治管控方案》中工业源管控以石化、化工、电子 元件及半导体制造、制药、农药、工业涂装、包装印刷等行业企业为重点；交通源以油品储运销过程监管、打击黑加油站及非法流动加油车，加强柴油货车、非道路移动机械执法检查为重点；城市面源以涉 VOCs 城市建筑及施工、市政道路沥青铺设、道路 标线、农药喷洒等为重点；生活源以汽修企业、餐饮油烟排放执法检查为重点，针对以上各类污染源，开展不同臭氧等级的管控工作。

常态化管控措施包括推进 2022 年度重点行业企业挥发性有机物治理帮扶工作；加强治理设施的运行管理；开展泄漏检测与修复现场抽查工作。在房屋建筑和市政工程中，全面推广使用低 VOCs 含量的涂料、 胶粘剂；此外，启动涉 VOCs 城市面源错峰生产作业；每日 12:00—18:00 时不得开展涉 VOCs 排放工序作业，应急工程除外。禁止各类露天喷漆作业，依法查处各类工地架管、可移动设施露天或敞开式喷涂刷漆作业。针对移动源 ，开展加油站挥发性有机物治理提升整治工作，对发现的违法违规行为依法进行查处；强化黑加油站点打击力度；开展流通领域车用油品质量监督工作。完成全市80 家汽修企业水性涂料源头替代工作；开展汽修企业错时作业。全市范围内汽修企业 12:00 —18:00 时禁止开展喷涂作业，使用燃烧法等先进处理工艺的汽修企业除外。强化餐饮油烟污染防治管控力度；组织以国有企业为主的加油站实施夜间加油降价促销。

当预测臭氧持续出现轻度或中度污染等级时，启动加严管控措施，具体包括强化涉 VOCs 城市面源错峰生产作业，每日 10:00—20:00 时不得开展涉 VOCs 排放工序作业(应急工程除外)， 开展汽修企业错时作业。全市范围内汽修企业 10:00 —20:00 时禁止开展喷涂作业。当预测臭氧为重度及以上污染等级时，在加严管控措施的基础上，启动应急管控措施。期间全市 10:00—18:00 时使用溶剂型涂料的家具制造行业喷漆工序暂停作业；使用溶剂型油墨的包装印刷 行业印刷工序暂停作业。全市不得开展涉 VOCs 城市面源生产作业。加强油品储运错时作业，加油站每日10:00—20:00 禁止卸油作业。

同时，坚持治理与帮扶并重，精细化管控，不搞形式主义 和“一刀切”。加大科技支撑力度，全面提高 VOCs 监管能力和技术水平，加强执法人员装备和能力建设，强化日常监督和执法效能。持续优化“西安市智慧环保平台”建设，加强预测预报、分析研判，推进精准溯源、智慧监管，实现科学评估、精细管理。

此外，西安市生态环境保护委员会办公室将不间断开展暗访巡查，专项督查行动，曝光问题，每月对相关市级部门及区县、开发区相关措施落实情况进行通报。对工作不力、责任落实不到位、问题突出的单位进行公开约谈、通报批评，情节严重的，移送市纪检监察部门。

作者：中环报记者王双瑾

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡