西安全域打造“花园乡村”，每年建设示范村100个

近日，《西安市新一轮农村人居环境整治提升行动方案》（以下简称《行动方案》）出台，将聚焦农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，到2025年全市农村人居环境显著改善，走在全省最前列，迈进全国副省级城市第一梯队。

按照《行动方案》将实施“百村示范、千村整治”提升工程，开展“花园乡村”示范建设行动。建设以“新时代农民幸福家园、市民休闲乐园、都市自然公园、健康养生花园”为目标的“花园乡村”，打造具有“花园范、山水韵、乡愁味”的“新时代美丽乡村”西安版。2022年起，以秦岭北麓沿线为重点，每年建设“花园乡村”示范村100个；到2025年，全市“花园乡村”示范村累计达到400个，建成特色鲜明的秦岭北麓沿线“花园乡村”景观带。市政府每年对建成的“花园乡村”示范村集中命名。实施村容村貌提升工程。配备驻镇（街）专职规划师，优先开展“花园乡村”示范村“多规合一”实用性村庄规划编制工作，制定村容村貌提升导则。到2025年，驻镇（街）专职规划师全部到位，有条件、有需求的集聚提升类和特色保护类村庄实用性规划编制全覆盖，认定市级乡村振兴科技示范村40个、争创省级科技示范镇2~3个，全市美丽村庄累计达到821个，建设市级美丽村庄片区12个。

大力推动新改户厕进院入户、入室，扎实开展问题户厕整改，持续建立户厕长效管护机制。到2025年，新改户用卫生厕所10.86万座以上，普及率达到90%以上，问题厕所全部整改完成。到2025年，新改建农村公厕407座，全市具备建设条件的行政村公厕实现全覆盖。到2025年，全市生活污水治理率达到55%，基本消除面积较大的农村黑臭水体。新建或改建农房宜同步建设户内污水收集系统，农家乐、民宿等经营性活动产生的污水经预处理后，方可进入污水收集系统。对日处理20吨及以上农村生活污水处理设施至少每半年监测一次进出水水质。开展农村生态环境监督执法，依法依规查处污水处理设施直排、乱排、超标排放及不正常运行等造成的环境污染问题。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。开展垃圾治理行动，创建农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。到2025年，全市生活垃圾实现有效治理的自然村比例达到100%。开展废旧农膜回收利用行动。从源头上杜绝非标地膜出厂、入市、进田。开展全生物可降解地膜推广。建设农膜回收示范县，提高农膜回收利用水平。到2025年，全市农膜回收率达到85%。全市主要农作物秸秆综合利用率达到95%以上。巩固提升畜禽粪污资源化利用成果。到2025年，全市畜禽粪污综合利用率达到90%，大型规模养殖场设施装备配套率达到98%。

同时，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境整治长效管护机制，明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动设施设备和村庄保洁等一体化运维。管护队伍优先聘用符合条件的农村低收入人员。逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。此外，开展地方性立法，推动农村人居环境整治领域西安地方标准制修订。

据悉，2022年西安市创建区县级“美丽庭院”示范户5000户，市级“美丽庭院”示范村10个。2023年起，重点提升美丽庭院创建质量，强化示范带动，培育“陕西省绿色家庭示范户”50户、“市级绿色家庭示范户”200户，评选“区县级绿色家庭示范户”100户。到2025年，形成一批具有市场竞争力的特色乡村文化品牌，建成一批特色鲜明、优势突出的文化特色村落。

作者：王双瑾

编辑：潘圆圆 签发审核：石明