着力打造美丽中国广东样板

 

整治后的茅洲河（燕川桥段）

近年来，广东省认真贯彻落实习近平生态文明思想，扎实做好中央生态环境保护督察整改工作，坚持把生态文明建设摆在突出位置，科学谋划、系统部署、强力推进。今年，广东省第十三次党代会更进一步对持续强化生态文明建设、着力打造美丽中国的广东样板作出全面部署。

与此同时，广东省通过中央生态环保督察整改，推动解决了一大批人民群众反映强烈的突出环境问题，美丽广东建设迈出重大步伐，全省生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，充分践行习近平生态文明思想。

全面落实党政同责，扎实推进整改落实

为有效推动整改工作落实落地，广东省委、省政府主要负责人担任双组长，统筹推进督察整改各项工作。各地各有关部门根据广东省生态环境保护责任清单分工，切实承担起督察整改主体责任，全省形成了“党政同责、一岗双责、权责明晰、齐抓共管”的督察整改工作格局。

广东省生态环境保护督察整改领导小组办公室坚决落实省委、省政府工作部署，充分发挥生态环境保护参谋部作用，将深入打好污染防治攻坚战和中央生态环保督察整改工作一体推进，组织制定全省督察整改工作方案，逐项明确督察发现问题的整改措施、目标和责任单位，强化对地市的督导帮扶，与各地各部门合力推进督察整改工作取得积极成效。

截至今年7月底，第一轮中央环保督察及“回头看”反馈的105项整改任务已完成或基本完成101项，完成率为96.2%，督察组交办的1.04万件举报案件已总体办结，第二轮中央生态环保督察54项整改任务已完成3项，督察组交办的6764件投诉举报案件，地市上报已办结6384件，阶段性办结380件。

突出系统治水，实现水质大幅改善

治水工作是污染防治攻坚战最薄弱的短板。面对治水难题，广东省坚持系统治理，创新推行“大兵团”作战，全流域治理，推动水环境质量实现重大改善。

为全面加强流域污染综合治理，广东省持续加大资金投入，全省上下以前所未有的力度和决心推动治污工程的建设运行，全省污水收集处理能力得到有效提升，累计建成城市（县城）生活污水管网7.34万公里，污水日处理能力达2947万吨，连续多年居全国第一。

茅洲河曾一度被称为“珠三角污染最严重的河流”，广东省委主要负责人亲自挂点指导，通过实施全流域治污，全要素治理，治水、治产、治城同时展开，治水攻坚高峰期时一线施工人员达3万多人，最高单日铺设管网4.18公里、单周24.1公里，刷新全国纪录。实现产业结构转型、城市功能与布局优化再造。

两次被中央生态环保督察组点名的练江，广东省政府主要负责人亲自挂点，实施“大兵团”治污，练江汕头段治水攻坚高峰期时流域内一线施工人员达9000多人，管网施工每天平均推进约6公里。200多家纺织印染企业集聚入园，实现了绿色发展。

到2021年，茅洲河、练江水质分别创1992年、2004年以来最好水平，被中央生态环保督察办公室选入“督察整改看成效正面典型案例”。

强化危险废物管理，补齐处置能力缺口

2018年，广东省将39个危险废物处置项目建设纳入污染防治三年攻坚战。此后，广东省继续自我加压，在2020年底前建成32个项目，谋划在2021年-2023年间再建成18个项目，确保2023年底前危废利用处置能力较2019年新增370万吨，充分满足省内处置需求。广东省多次召开防范化解环境基础设施建设“邻避”问题专题会议，持续推进固体废物重点工程项目建设，强调各地市要建立固体废物基础设施建设规划，协调解决立项、用地、资金等问题。各地也将危险废物处置项目建设列入环保目标责任考核，强力推进危险废物处置设施建设。

广东省充分发挥国企的能力、技术、资金优势，省财政安排10亿元注资大型国有骨干企业，建设区域性危险废物处置中心。强力督导推进危险废物处置重点项目建设，广东省生态环境厅建立厅领导包案督办制度，定期督办茂名粤西危险废物处置中心、汕尾医疗废物处置中心等重点项目。同时，鼓励茂名石化、韶关钢铁等产废量大的企业，自建设施处置利用产生的危险废物，实现源头减污。

为解决数量大、分布广的中小微企业危险废物收集处置“最后一公里”的问题，广东省探索收集贮存服务，选取广州、佛山、中山等不同类型城市开展试点，今年推广至全省范围。

在审批上，广东省全面深化“放管服”改革，逐步下放危险废物利用处置项目环评审批权限，提升审批效率，激发设施建设积极性。“十三五”期间，广东省新增危险废物利用处置能力446万吨/年，其中新增焚烧、填埋能力超过65万吨/年，超额完成新增25万吨能力的中央生态环保督察整改任务，补齐处置能力缺口。

坚持以人民为中心，化解环境信访矛盾

第二轮中央生态环保督察期间，因高效妥善地处置了广州市海珠区班尼德餐吧噪声扰民、云浮市润富家园生活污水污染生活环境等举报案件，举报群众向督察组赠送了牌匾及锦旗表示感谢。

针对督察组反馈部分案件群众重复投诉率高、整改情况群众满意率偏低的问题，广东省生态环境厅第一时间发出提醒函并深入现场督导，强化跟踪督办反馈闭环管理。今年以来，收到的中央生态环保督察组交办的重复投诉件30宗，已基本办结，妥善解决惠州龙门县水泥厂偷排废气、广州云埔工业园废气扰民等一批群众身边的“急难愁盼”生态环境问题，切实做到“案结事了、事心双解”。

大力推进环境信访矛盾化解，组织开展治理重复信访化解信访积案专项行动。广东省生态环境厅主要领导带头包案，化解重点信访件24宗，积极回应群众诉求，及时稳妥处理了多项舆情。全省环境信访案件压增量、减存量取得较大实效，环境信访投诉量连续三年下降，今年上半年约8万件，同比降幅超过30%。

深入开展环保项目“邻避”风险防范化解工作，以服务保障重大建设项目为重点，对全省涉“邻避”重大项目实行全链条闭环防控管理，强化社情舆情研判和预测预警，派出工作组对重点地市、重点领域、重点项目现场协调指导，顺利推动一批重点项目落地建设，连续两年未发生涉环保项目“邻避”规模性群体事件。

接下来，广东省将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东省系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“双区”和两个合作区建设的重大战略机遇，坚持把生态文明建设摆在突出位置，以改善生态环境质量为核心，以协同推进减污降碳为抓手，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，促进人与自然和谐共生，为建设美丽中国作出广东贡献。

作者：粤环宣

 

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡