优化环评服务 助企纾困解难！宁夏出台生态环境助力经济发展十条措施

为深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神、生态环境部相关部署要求以及自治区党委、政府关于稳经济保增长促发展安排部署，6月2日，宁夏回族自治区生态环境厅紧急制定出台环评审批提速增效、优化生态环境执法方式、优化总量控制指标调配等十条措施，助力企业纾困解难、持续平稳生产，全力保障经济社会大局平稳健康发展。

“要最大限度地发挥环评审批对扩大有效投资、促进经济发展的作用。”6月1日召开的宁夏回族自治区生态环境厅党组会强调。本月起，宁夏回族自治区各级生态环境部门将对不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送等十大类30小类项目纳入豁免管理；对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等十七大类44小类民生行业纳入环评告知承诺制审批改革试点。上收部分“两高”项目、涉重金属重点行业项目、单独立项的需要编制环境影响报告书的人工湖项目审批权限；下放稀土深加工、汽车整车制造、大型主题公园、地方级高速公路、扩建运输机场、氧化铝等项目环评审批权限，使建设项目环评分级审批规定更加科学精准。对重大基础设施、民生工程、重大产业布局、能源保供等项目即报即审，在法定期限内进一步压缩审批时间；同时把好散乱污企业、治污工艺落后的建设项目准入关。

“常态化落实生态环境监督执法正面清单，对纳入正面清单的企业实施差异化监督执法，利用在线监控、无人机巡查等高科技手段开展非现场检查，对守法企业无事不扰，让遵规守法经营的企业真切地尝到正面清单的甜头，腾出有限的执法力量严格控制高风险、高污染企业，提高生态环境执法的精准度。”宁夏回族自治区生态环境厅相关负责人表示，各级生态环境部门在规范行使行政处罚自由裁量权前提下，宽严相济、帮管并重，继续推行柔性执法，落实有温度执法和“首违免罚”制度，加大对企业执法帮扶的力度，以告知、提醒、帮扶的执法手段帮助企业发现问题、解决问题，对环境违法行为轻微且未造成环境危害后果的情形，依法不予处罚，指导帮扶企业及时整改落实。审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施，坚决杜绝一刀切等简单粗暴行为。

十条措施还要求，优化总量控制指标调配，要为重点项目落地腾出足够环境容量。建立政府储备排污权指标调剂机制，推进协调解决重点关键项目主要污染物排放总量指标。要转变工作作风和服务方式，落实督查检查统筹合并、调查研究联合归类要求，轻车简从、问计基层、情注基层，全面了解掌握项目审批卡点、企业生产堵点、百姓生活难点，把智慧和力量凝聚到稳经济保增长促发展上来，为经济社会平稳健康发展贡献生态环保战线力量。

作者：中环报记者崔万杰

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡