用好吉州“码上办”，推动问题“马上办”

“没想到，我到吉州‘码上办’反映了身边存在的餐饮油烟污染问题，马上得到了所属的环保监管员的回应，问题很快得到了解决，让我们也舒心了。”江西省吉安市吉州区居民刘女士对反映的生态环境问题很快得到解决高度赞赏。

119名环保监管员，走村庄、入社区、进企业，仔细排查环境风险隐患；居民遇到环境问题，指尖点击屏幕反映至“码上办”，优质服务触手可及；在社会治理大数据平台，事件办结情况一目了然，部门会商、三级调度，让解决诉求零阻力……这是记者在吉州区采访时，一路看到的情景。

“吉州区全面建立环保监管员制度，健全吉州‘码上办’机制，推动生态环境保护抓日常、防异常、重非常、保正常，深入打好污染防治攻坚战，进一步巩固提升绿色生态优势，促进生态环境高质量跨越式发展。”吉州生态环境局党组书记、局长曾宪宾介绍说。

“全网络”构建立体化环境监管“全覆盖”

“社区情况，我了如指掌，哪里有污染型企业，哪里有环境风险隐患，心里早有一本账。我的手机24小时开机，社区居民遇到环境问题，都会第一时间打电话找我解决。”吉州区古南街道桃树下社区原党支部书记尹荣华说。

尹荣华退休后，积极申请担任社区环保监管员，走街串巷，防污治污，继续发挥余热。她平时重点对社区内餐饮酒店、建筑工地、入河排污口、零散企业、垃圾焚烧等进行巡查，及时发现问题，及时上报情况，及时调处问题。

“如今，街面上的灰尘飞扬、餐饮油烟、垃圾焚烧、噪声扰民等乱象少了，周围的环境干净了，邻里之间矛盾也少了，更加和谐了。”居民肖先生对现在的环境很满意。

桃树下社区的深刻变化，肖先生的切身感受，皆源于吉州区全面推行环保监管制度，着力构建覆盖区、镇街、村居三级的立体化环境监管网络。

据介绍，2021年，吉州区统筹社会治理大数据平台，全面推行生态环境网格化监管，在各镇街、村（居）以及规模以上工业企业、重点污染源监管单位设立环保监管员，把环境监管的触角延伸至每一个村（居）、覆盖到每一家企业，打通环境监管“最后一米”，形成横向到边、纵向到底的环境监管格局。

在环保监管员管理上，吉州区突出岗位公益性特点，从老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等“五老”人员和困难群众中间选聘了119名有责任心、热爱公益的人士担任环保监管员，实行网格化管理，一人一网格，覆盖全区每个角落。

同时，吉州区强化环保监管员考核，采取日常检查、月度考核、季度表彰、年度考评相结合方式，督促环保监管员履职尽责，全天候监管环境风险隐患，及时消除环境违法行为。

“对环境问题发现不及时，未及时上报，未监管到位，造成环境问题处理脱节，被上级部门督查通报的，实行责任倒查，严肃追究镇街分管领导、环保监管员的责任。”曾宪宾告诉记者。

“码上办”推动环境问题整改驶入“快车道”

5月17日，吉州区古南街道居民刘某在吉州“码上办”反映某小区修车店喷漆，散发刺鼻气味，且空气压缩机震动很大。当日，吉州生态环境局执法人员来到现场执法检查，责令该修车店落实主体责任，立即停止喷漆经营项目。

6月27日，吉州区长塘镇新民村环保监管员王兆根巡查发现某豆腐坊卤水直排灌溉沟渠等问题，遂将情况上报。次日，吉州生态环境局与长塘镇政府开展联合执法，责令该豆腐坊立行立改，停止废水外排行为，封堵废水外排口。

吉州把“码上办”变为服务“马上办”，吉州区环保监管员推动生态环境问题整改驶入“快车道”。在吉州区社会治理大数据平台看到，事关百姓生活的环境小事到数年未解决的环境污染问题，都快速获得解决。今年以来，吉州区累计收到生态环境领域的信访件31件，办结31件，办结率100%。

“在吉州‘码上办’反映的生态环境问题，由社会治理大数据平台‘点对点’推送给环保监管员调查处理，同步推送至区生态环境部门。”吉安市生态环境保护综合执法支队吉州大队大队长刘明桦打开吉州“码上办”进行演示时介绍。

吉州区要求，对于一般性环境问题，由相关镇街或部门调查核实、研究解决，及时办理回复；对于权属不明、职能交叉、历史遗留等环境问题，由区环委办建立部门会商机制，明确牵头部门和责任部门，及时交办；对于部门会商后难以解决的环境问题由区主要领导牵头调度。

在环境问题整改时限上，吉州区也有具体要求，吉州“码上办”反映的问题，交办后原则上5个工作日完成办理；涉及部门职能交叉或者需进行研判的，原则上10至15个工作日回复办结，做到大事全网联动、小事一格解决。

此外，吉州区还建立提醒约谈制度，对整改缓慢的，由区环委办下发工作提醒函；对工作推进不力、进度严重滞后的，由区委、区政府领导进行约谈。对问题整改不力的企业，由行业主管部门约谈，造成环境污染事故的，依法依规严格处罚。

下一步，吉州区将优化吉州“码上办”功能，健全工作闭环管理机制，形成责任明确、信息畅通、上下联动、全民参与、齐抓共管的生态环境保护格局。

作者：中环报通讯员刘茂林 刘茜 记者张林霞

编辑：潘圆圆 签发审核：石明