产业界热议二十大报告 | 中国技术经济学会环境技术分会理事张建红：共建生态文明 促进人与自然和谐共生

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。

在二十大报告中，有关“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的内容，中国技术经济学会环境技术分会理事张建红都仔细研读。

“人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征之一。提供更多优质生态产品以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，不仅是中国式现代化道路的重要内容，也是生态文明的重大成果。改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，不仅能支撑经济社会持续健康发展，也有利于展现我国良好的形象。”张建红说。

报告中提到，“我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。”他解读，这就是告诉我们，建设人与自然和谐共生的美丽中国是一个系统工程，必须统筹经济社会建设和生态环境保护。

报告指出要“加快发展方式绿色转型。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。” 

张建红认为，生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式的问题，因此要在发展中解决生态环境问题，根本是建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型。这里，结构调整是关键，涉及到产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构等，必须加快形成节约资源能源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。科学技术是第一生产力，绿色科技创新是破解资源环境约束的根本之计，是推进生态文明建设的重要着力点。绿色低碳的生产方式和生活方式，很大程度依赖于节能降碳先进技术。

报告还提到了，“深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。” 

对此，张建红表示，良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域。当前我国生态环境质量持续好转，但成效并不稳固，稍有松懈就有可能出现反复。结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出。集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。深入推进环境污染防治必须坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、深度、广度力度，还老百姓蓝天白云、清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

报告指出，“提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。” 

张建红解读，提升生态系统质量和稳定性，既有助于增加优质生态产品的供给，也有助于减缓和适应气候变化。生态系统是一个有机的整体，应坚持系统观念，注重综合治理、系统治理、源头治理，这样才能做好山水林田湖草沙一体化保护和修复，否则必然会顾此失彼。保护优先、合理利用，生态产品价值实现机制是实现"两山"转化的关键路径。其中，通过生态保护补偿制度，可以让保护修复生态环境获得合理回报，而那些破坏生态环境的要付出相应代价。

报告还提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。”

张建红分析，这段话是中央对我国碳达峰、碳中和的最新战略部署。实现“双碳”目标，关键是能源体系的绿色低碳转型。由于新能源“看天吃饭”的固有特性，而我国又是煤炭大国，我们在推行能源革命时必须“先立后破”，“能源的饭碗必须端在自己手里”，要立足能源结构以煤为主的基本国情，大力推动煤炭清洁利用，保证能源安全和经济的平稳运行。

“我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，生态产品供给的攻坚期，也是深入解决生态环境突出问题的窗口期。实现‘双碳’目标，我们仍要始终保持生态文明建设战略定力，勇毅前行，在工作实践中牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度为国家、地方和各类市场主体谋划绿色发展蓝图。”张建红表示。

中国技术经济学会环境技术分会理事  张建红

原题为：产业界热议二十大报告 | 中国技术经济学会环境技术分会理事张建红：共建生态文明  促进人与自然和谐共生

编辑：孙诩 签发审核：杨凡