为了天空蓝，立下“军令状”——记江苏省南京市江宁区谷里街道综合行政执法局二中队中队长邓志宾

空气环境质量从全市街道点位排名的末位，一跃成为全市前十，成绩的背后，是邓志宾对蓝天承诺最好的践行。作为江苏省南京市江宁区谷里街道综合行政执法局二中队的中队长，为了头顶那片蓝天，邓志宾勇敢与污染顽疾斗争，日夜扎根治污一线，以执着之心战胜艰难险阻，用奋斗之姿守护一方绿水青山。

为了那片蓝天，为了畅快呼吸

皮肤白净，瘦瘦高高，带着一副金丝眼镜。如果你第一次见到邓志宾，会觉得他更像一个“书生”，很难跟“铁腕治污，严格执法”联想到一起。

熟悉邓志宾的人形容他是：“治气攻坚战场上的一名‘行家’。”“环保书生”如何变身“治气达人”？这还要从一道“考题”说起。

2021年3月，生态环境质量各项指标纳入江宁区高质量发展考核目标，而谷里街道大气环境质量位列全市104个街道中的第103位。逆风之境，如何翻盘？这成为摆在邓志宾面前亟待解决的一道难题。

“别人能管好，我们也能管好！”带着信念与决绝，在街道党工委、办事处主要领导召开的专题调度会上，邓志宾立下“军令状”：街道空气质量年度考核不进入全区前3名，将主动到纪委报到，接受组织处理！

知耻后勇，不破不立！为了辖区那片蓝天，邓志宾日夜扎根一线，第一时间组建管控专班群，挂上作战图纸，制定大气质量改善措施，把治气的痛点、难点和堵点一一梳理，联合街道相关部门跑企业、进园区、下社区，紧盯重点排放企业、重点问题工地、重点管控区域和重点信访“顽疾”，现场“望闻问切”，梳理问题清单，深入追踪溯源，分类制定措施，落实闭环整改。

一步步推进，一点点提高，一天天改变。半个月脱离全市后20名、一个月达到全市中游……截至2021年12月底，谷里街道PM2.5浓度均值和空气质量优良率双双闯入全市前十，成为全区第一。

“与其被动，不如主动，治气成果是实实在在的百姓福利。”在谷里大气污染防治的考场上，邓志宾用担当与付出为全区高质量发展综合考卷增添亮眼的一笔。

既要“严格监管”，也要“暖心服务”

走进谷里街道工业“绿岛”建设项目——荆刘唐家窑喷涂中心，空气清新，鸟鸣啾啾，满眼花红树绿。新建造的标准厂房窗明几净，在线监控设备科学布置……这里面，不能忽略邓志宾和团队的功劳。

江宁，位处南京城中南部，因产业结构的特殊性，全市19个集群443家企业中，17个集群409家企业都在这里，而这409家企业，有五分之一都在谷里。

“治气工作，重点在企业，难点也在企业。”长期和企业打交道，邓志宾深知，“执法、监管、整治，只是‘治标’，推进企业升级改造，实现企业整体稳定达标排放方为‘治本’之策。”

“什么？还要升级？我们前期已经多次投入资金改造，一改再改，就是想让我们关门呐。”治污要赔钱，不治要停产，小微企业负责人眉头紧锁，进退两难。

怎么样才能既维护企业成本，又守好环境质量关卡？为此，邓志宾设身处地的为企业着想着，探索着，竭力为企业破解难题。

为了让企业转变观念，邓志宾化身企业“管家”，聘请专家送指导，带着技术送帮扶，一轮一轮的动员做工作，在经过20几次坚持不懈的努力后，多家企业按照要求升级安装活性炭设备及催化燃烧系统。

“我们会去企业测算排放量，达标的要求转型升级，不达标的我们也会劝请关停。”让企业关停，并不是邓志宾最终的目的，而是希望找到“两全”之法，解“两难”之境，走共赢之路。

“监管有精度，执法有力度，服务有温度。”是邓志宾扎根基层一直秉持的理念。他常常奔走在企业间，对于监管对象提出的问题，认真解释，耐心做好普法宣传工作，协调解决企业复工复产中遇到的生态环境保护难题。对于中小企业治污难、成本高，根据省市生态环境部门安排部署，邓志宾按照“集约建设、共享治污”的理念，推动“绿岛”试点行动，建设家具行业集中配套环保治理设施，实行污染集中治理，荆刘唐家窑喷涂中心就是其中之一。

“环境保护和经济发展，不是矛盾对立。”邓志宾说。在谷里，柏树村工业园省级工业“绿岛”试点项目也正如火如荼的建设，“这不仅惠及企业，也让环境质量有了明显提升。”邓志宾说。

用200%努力，换100%天蓝

基层环保工作，既要有效破解环境治理难题，更要源头把控环境隐患，更需要直面百姓和企业的诉求。面对监管任务重、难度大等复杂形势，邓志宾说，一切为了百姓的“天空蓝”！

扭“牛鼻子”，啃“硬骨头”！在夏季家具集群VOCs专项整治行动中，邓志宾带队，按照“改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的原则，一日四次去企业进行巡查，确保不让臭氧污染超标排放造成扰民投诉情况。“成功易，守功难。为了谷里空气长新，为了百姓的环境幸福感，我愿付出200%的努力。”

在企业巡查现场中，邓志宾如同中医诊脉，一看、二闻、三听，仔细查看企业排污情况，绝不放过任何一个细节。“看，就是看空间是否密闭；闻，就是闻味道是否刺鼻；听，就是听设备是否正常开启。”现场检查中，邓志宾对自己和同事的要求是要“细”：抓细节、做扎实、不浮躁。

为了查看企业家具涂装运载车辆，邓志宾伴着星光蹲守企业现场，一辆车一辆车来看，一辆车一辆车的过，只为确保无“跑冒滴漏”。“半个多月时间，他们几乎天天都要熬到凌晨。”多积尺寸之功，邓志宾的努力，蓝天给予了最好的见证。

江南好风光，谷里如诗画。作为南京美丽乡村典范，现在，谷里街道大气环境质量排名一直维持在全市前十的水平。把“坚守”写在空气质量改善的背后，“我愿用我的萤萤之火，照亮谷里的整片蓝天。”为了天空蓝，邓志宾依然步履不停，走在治污攻坚的道路上。

作者：杨柳 张健

编辑：潘圆圆 签发审核：石明