把忠诚担当写在青海高原上——记第四批江苏援青干部、海南州纪委副书记、监委副主任王昕

为充分利用国家援助青海有关政策，把对口帮扶纪检监察工作纳入援青工作的整体盘子，有效解决青海省各级纪检监察机关存在的专业人才缺乏、干部能力不足等问题，自2018年起，青海省纪委监委主动与对口援青的江苏、北京、上海、天津、山东和浙江等六省市纪委监委联系对接，商洽帮扶指导青海纪检监察工作有关事宜。2019年，在对口援青六省市纪委监委的高度重视和大力支持下，首次选派了10名干部到青海省6个州、4个县纪委监委领导班子任职，开启了对口援青省市对青海省纪检监察工作的帮扶指导，填补了这项工作的“空白”。

江苏省纪委机关的王昕就是在这样的背景下来到了青海，成为了江苏省第一位、青海省第一批援青纪检监察干部。“承诺组织的事就要做到！”带着这个信念，告别满是牵挂的家人，2019年7月他来到了雪域高原，随后的三年间，用实干践行初心使命，用坚守书写忠诚担当，用热血和豪情书写江苏援青的纪检篇章。

践初心，用脚步丈量大地

2018年国庆假期，王昕与家人在几经甄选后决定到祖国的大西北看看山高水长、天地辽阔。他们来到昆仑山、看过青海湖、照过“天空之境”，却不曾想未来将与这片土地结下更深的情缘。

2019年，当他以援青干部的身份再次踏上这片土地，他在这里多了份责任，用三年时间展现了作为，也留下了属于自己的痕迹。

都说“初出牛犊不怕虎”，那时的王昕就是这个初出的牛犊。根据工作分工，他负责江苏援青指挥部的对口支援项目，是援青项目组的组长。既然管项目，那么就得了解项目。“看项目”，是他最先做的事儿。不知海南藏族自治州的地越辽阔，不知高原的气候恶劣，不知高海拔地区对身体的考验，王昕毅然决然地出发了。对口支援的上百个项目分布在海南州的五个县，他不怕高不怕远咬牙跑遍了所有的项目。

为了一个近十万元的固体垃圾固化处理项目，王昕在两名州纪委同事的陪同下，前往平均海拔4000米以上的兴海县。项目地处道路不通、海拔极高的山上，当地政府为他们准备了越野车和充足的干粮，并告知王昕一行人路上没有可以吃饭的地方，只有一处寺庙可以落脚，可与喇嘛沟通在寺庙餐食，如果寺庙内没有吃的只能吃备好的干粮。就这样，王昕一行人出发了。

出发前王昕还不知道自己会出现高原反应，车辆在没有道路的山上颠簸前行，路上的艰难超过了他的预想。中午在寺庙里，喇嘛用自已舍不得吃的珍贵的米饭招待了他们，虽然吃不惯和着酥油、白糖的米饭，但是依然硬着头皮吃光了这顿“奢侈”的午餐。晚上回到兴海县，王昕一下车便呕吐不止，同时伴有剧烈的头痛，那时他才知道这就是高反。

他说，海南州地处高海拔地区，缺氧且气候寒冷，每年的施工期非常短，如果不抓紧5-10月短暂的时间，很多项目就会因气候原因耽搁到下一年。为做好“十四五”的开局工作，他硬是克服所有困难，带领多部门的同志仅用3个星期跑遍农牧区，对所有项目进行了认真的督查检查。每到一地，除了召开座谈会了解项目难点外，还实地查看项目动工情况、查阅各个项目的开工手续等台账，掌握了第一手资料，并对存在的问题提出了整改建议，确保每个项目既按时间节点有序推进，又做到手续完备、经得起历史的检验。

担使命，守底线寸步不让

作为海南州纪委副书记、监委副主任，王昕在做好指挥部项目建设工作的同时，认真履行纪检监察领导干部职责，不辜负后方单位的信任。

来到海南州后，王昕发现这里的纪检监察工作仍处在起步阶段，与自己的后方单位可谓是天差地别。面对迥然不同的环境，如何开展工作，如何将江苏已有的工作经验和工作方法带到海南州？王昕给出了“江苏答案”。

王昕选择将工作重点放在对口交流工作中。首先江苏省纪委监委与青海省纪委监委签订合作框架协议，每年固定派出2名纪检监察一线干部到青海开展为期半年的柔性援青，1名负责监督工作，1名负责办案工作。柔性援青体现在哪里，2名一线干部到青海后，主要工作就是将江苏办案的丰富经验带到海南州，将办案规范带到青海，用潜移默化的影响帮助海南州一线的纪检监察干部拔节成长；将治理群众中的微腐败的做法教给海南州，让制度化的工作理念在海南生根发芽。

2021年，王昕带领两位柔性援青干部参与办理了海南州纪委监委立案的某地公安局原政委吉某某违纪违法案件。他们放弃周末休息，尽快熟悉相关案情，一起分析案件特点，提出工作思路，针对留置对象还存在侥幸心理、负隅顽抗的现状，详细制定了内审、外调的方案。经过十多天的高负荷工作，最终固定了留置对象涉嫌利用职务之便，以借为名索取企业老板巨额资金的犯罪事实。办案过程中，王昕创新工作方法，活用组织关怀。为了促使留置对象放下思想包袱，尽快交代问题，他带领大家采取江苏省纪委监委经常使用的办案方法，为留置对象过了一场特殊的组织生活会。重学入党志愿书、重温入党誓词，开展批评与自我批评……对象感受到了组织关怀，真诚知错、悔错、改错。这样的创新，不仅顺利完成了海南州纪委监委成立以来办理的涉案金额最大的案件，更让海南州纪委监委的同志学习到了江苏长期积累下来的丰富的办案经验成果。

江苏省无锡市在监督群众中的微腐败工作中取得了显著的成绩，他们对学校食堂进行的“全面体检”，收获了极大的成效，受到了中央纪检监察机关的一致好评。教会海南州纪委监委的同志如何更好地履行监督职能，就从学习先进经验开始！王昕亲自带队，带着州纪委监察干部前往无锡，学习如何整治学校食堂微腐败。如何学？就从“抄作业”开始。学习归来，州纪委监委同样在全州范围内对学校食堂开展了“全面体检”。运用在无锡学习到的先进经验，行动开始后迅速发现了诸多问题，受到了青海省纪检委和群众的一致好评。“谁会怕不咬人的老虎！”王昕直言，通过这次行动，海南州纪检监察机关威信更高了，纪检监察干部也学会了如何做好监督工作，在海南州形成了不敢腐的政治生态，并逐步向不能腐、不想腐转变。

勇作为，面向未来跨步行

对口支援项目是江苏省对口支援工作的硬指标、硬任务，每年3.4亿元的对口支援资金怎样使用才能真正发挥效益成为了王昕工作的最大难点。他接手工作时正值“十三五”收官阶段，在总结“十三五”期间出现的诸多问题及其背后的原因后，王昕对“十四五”项目的编制工作有了更明确的方向。

为了做细、做实、做精“十四五”项目编制工作，王昕牵头组织召开多个征求“十四五”规划意见的座谈会，涉及全州所有县、二十多个州级机关部门，提前确定项目方向和规模，使得规划即符合海南州经济社会发展实际，又凸显江苏援青的重大意义，既符合国家发改委两个“百分之八十”的红线，又真正兼顾各级政府的客观需求。

“各县各单位所报项目必须经过严谨的前期论证，不得过度超前规划，不得同时争取中央和省级的其他资金，更多地倾向有实际需求的民生项目。”王昕说得斩钉截铁。经过4个月的精心准备和认真筛选，终于在2019年年底确定了一份总金额18亿元的项目盘子，江苏省发改委在审核中认为海南州的规划是江苏省4个派出指挥部工作最细致、编制最到位的。而在实践阶段，每个项目每一笔资金都严格按照规划执行，均进展顺利，足见规划工作的高质量。

经过多年的援青工作，“心佑工程”和“光明行”两项公益活动，已经成为江苏援青的品牌，越来越多患有先心病和白内障的儿童通过两项公益活动重获健康。但在长期的工作中，这两项公益活动并未写入项目规划，只能通过社会的公益援助资金维持活动的开展。王昕认为，这是最实在的民生项目，不能让优秀的品牌单纯依靠社会资金。于是，他将两个公益活动纳入“十四五”项目规划，海南州的先心儿童、眼疾儿童在康复的道路上又多了一层保障。

2019年，刚刚来到海南州的王昕发现规划中没有纪委监委开展“三交”工作的资金，但“三交”工作必须进行。怎么办？当年，他与援青的干部硬是从指挥部的生活与办公经费中“挤”出30万，用于当年的纪检监察培训班。

在制定“十四五”项目规划时，王昕认识到了问题的严重性，坚决将纪检监察系统对口交流纳入统一规划，为今后5年的两省纪检监察交流提供了资金保障，这也是对口支援青海省的6个省市唯一一个得到国家发改委认可的纪检监察规划，得到时任青海省纪委书记滕佳才的高度评价。2021年，江苏省举办了两期海南州纪检监察干部培训班，还适时安排海南州纪检监察干部到江苏开展案件跟班学习，有了资金的保障，两省纪检监察交流互动进展得有声有色，成效显著。

（光明日报全媒体记者万玛加、王雯静）

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