“黄河流域发展指数研究”发布暨研讨会在京举行

由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、水利部发展研究中心、黄河勘测规划设计研究院有限公司共同主办的“黄河流域发展指数”发布暨研讨会今日在京举行。国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强同志，水利部政策与规划司副司长陈东明，黄河水利委员会副主任、党组副书记苏茂林同志出席会议。中国工程院张建云院士、邓铭江院士等特邀专家和课题组代表参加会议。会议由国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫主持，黄河勘测规划设计研究院有限公司董事长张金良做黄河流域发展指数报告。

隆国强在致辞中表示，为积极推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略深入实施，国务院发展研究中心和水利部黄河水利委员会于2021年4月签署战略合作协议，围绕黄河流域生态保护和高质量发展开展全局性、基础性战略研究。《流域发展指数研究报告（黄河1990-2020）》（以下简称《报告》）正是双方签署合作协议一年多来的首份重要研究报告。该研究以系统思维为统领，通过构建流域巨系统综合评价体系，把握流域各要素的整体和有机联系，以客观评价黄河流域整体发展质量，并揭示黄河流域巨系统的历史演变规律，为黄河保护治理重要规划和重大工程决Ω评估、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施效果量化评估提供理论技术支撑。

苏茂林指出，自2019年9月18日习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，全河上下坚持以习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理重要讲话指示批示精神为指引，在水利部党组正确领导下，以强烈的使命担当、务实的工作举措推动幸福河建设取得实质性进展、开创性成果；黄委与国务院发展研究中心建立战略合作关系，围绕系统治河理论、流域发展质量评价等开展了大量研究，取得了包括“黄河流域发展指数研究”在内的一系列成果；这个研究深刻揭示了黄河流域巨系统的历史演变规律，为新时期黄河流域生态保护和高质量发展重大规划编制、重大工程决策论证和重大国家战略实施效果量化评估提供了有力支撑；未来，要坚持全面持续系统学习贯彻习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理重要讲话指示批示精神，全面落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，加快推进黄河治理体系和治理能力现代化。

研讨会上，围绕报告成果，张金良与国务院发展研究中心资源与环境政策研究所三级职员、研究员谷树忠分别作汇报、发言。中国工程院院士邓铭江、张建云，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员李善同作为特邀专家参与研讨。

根据报告，黄河流域生态保护和高质量发展评价结果显示，过去31年间，尤其是党的十八大以来，伴随着一系列重大治理保护措施的实施，黄河流域生态保护和高质量发展水平总体显著上升；河流健康、生态环境保护、经济社会发展子系统发展趋势稳步向好，且相互间协同度不断提升；极端灾害对流域生态保护和高质量发展产生重要干扰；典型河段总淤积量等关键指标凸显了黄河治理保护的核心矛盾和问题。

报告建议，高度重视评价工作在黄河国家战略实施中的地位和作用；进一步加强各子系统协同助力流域发展质量提升；围绕完善黄河流域水沙调控体系、构建现代化水网体系、加快落实水资源最大刚性约束、优化流域能源发展战略等关键问题，强化流域治理保护重点工作；坚持综合治理、系统治理、源头治理，以底线思维应对黄河流域风险因素。

作者：中环报记者文雯

编辑：潘圆圆 签发审核：石明