从“违法处罚”到“助企守法”！温州永嘉为企业打造贴心“绿色诊所”

“我们曾经因为危废管理不规范，被立案处罚导致信用受到影响。多亏了服务团及时上门指导，帮助我们规范管理制度、整改环境问题，完成了信用修复，重新提振了我们发展的信心。”近日，浙江金螳螂鞋业有限公司负责人来到温州市生态环境局永嘉分局，对该局“生态环境技术服务团”（以下简称服务团）高效贴心服务表示感谢。

据悉，服务团由温州市生态环境局永嘉分局业务科室负责人和技术骨干组成，于2021年6月成立。谈及成立初衷，温州市生态环境局永嘉分局相关负责人打开了话匣子，“我们想探索生态环境服务新模式，转变环境监管理念，将单纯的‘违法处罚’转变为‘助企守法’。”该负责人表示，服务团自成立起，致力于为企业做好前端服务和指导工作，帮助企业对自身环境问题进行全面的“把脉体检”。“只有成为企业身边的‘绿色诊所’，才能更好地优化营商环境。”他说。

至今，服务团已累计入企开展服务106家次，提出300余个生态环境问题，帮扶企业解决环境问题230余个，为护航企业绿色发展、助力稳住经济大盘发挥着重要作用。

编制《服务指南》，提供“点菜式”上门服务

为更精准做好上门对接工作，服务团专门编制了一本《服务指南》。这本《服务指南》包含建设项目环评、三同时验收、排污许可管理、固废规范管理、治理设施运维等内容，涵盖企业生态环境守法的方方面面，并且内附有各类业务专家的专业特长和联系方式。“企业有不懂的，可以随时来电咨询，我们会根据服务内容提供‘点菜式’上门服务。”服务团相关负责人介绍说。

“部分会员企业因为废水出水不稳定问题很焦虑，想寻求帮扶。”永嘉县造纸行业协会一拿到《服务指南》，主动“点单”。据介绍，这些焦虑的企业主要是位于楠溪江下流的造纸企业。楠溪江是永嘉人民的母亲河，也是国家级风景名胜区，被誉为“永远的山水诗，最美的桃花源”。而造纸行业生产废水浓度高，若不妥善治理污染，会对楠溪江水环境造成较大影响。

造纸行业历来是生态环境部门重点关注的污染行业。一接到订单，服务团立马组织专家成员奔赴企业现场。围绕环境执法怎么查、技术服务怎么帮，服务团成员从原辅材料、生产工艺，治理设施运行参数等方面深入调查溯源，并对不同工序的废水进行监测，经过仔细“体检”后，终于找到问题症结所在——原来是企业选用木工板当原材料，导致废水浓度高。在更换原料后，企业实现废水稳定达标排放。

找准关键堵点，从根源上开出“药方”

企业有点单，服务团有回应。带着问题、冲着难题，如何做到事事有回应，件件有落实？服务团相关负责人透露了秘诀，“找准企业环境问题的关键堵点，才能从根源上开出‘药方’，治理环境隐患。”

浙江江心调味品食品有限公司是受益企业之一。这是一家以粮食为原料专业生产酿造调味品的现代化高新技术企业，生产废水处理后的污泥出路一直是困扰该企业发展的问题。服务团认真分析项目环评和废水治理工艺，针对生产原料均为粮食，且污泥中氮磷含量高、有害成分少的特点，为该企业推荐了一家有机肥制造企业。“我们为处理淤泥发愁，而这家有机肥制造企业刚好需要。把淤泥提供给他们再生利用，真当是变废为宝。这样一来既解决了环境隐患，又为我们提升经济效益找到一条好路子。”浙江江心调味品食品有限公司相关负责人对这次牵线搭桥很满意。

不仅浙江江心调味品食品有限公司，受益的企业比比皆是。服务团尤其注重深入泵阀、鞋服、服装辅料、教玩具等特色行业生产一线，帮助企业消除污染隐患，提升污染治理水平。在浙江超达阀门集团公司，服务团指导企业开展挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料的源头替代；在浙江凯奇游乐设备有限公司，服务团帮助企业提高粉尘治理成效……

“服务团解决问题很精准！为我们落实专人指导，很快就把我们企业废气治理问题给解决了。”浙江超达阀门集团负责人表示，公司还举一反三，对异地分公司的喷漆生产流水线进行改造，进一步减少污染排放。

帮整改而非处罚，贴心服务模式有成效

“企业愿意敞开心扉，我们才能更好地上门问需献策。”服务团相关负责人表示，为让企业更主动参与进来，服务团不断提高站在企业角度思考问题的习惯与能力。

“服务团忧我们所忧。”桥头钮扣商会会长陈纪很感慨，“以前每次生态环境执法人员来厂里检查时，我们总担心被查出什么问题而受到处罚，现在服务团承诺对发现的环保问题不记录，帮助我们整改而不是处罚，我们不仅没有这方面的顾虑了，还主动带他们到以前我们想方设法掩盖的排污现场。”

据悉，永嘉县桥头镇有“中国钮扣之都”之称，但生产钮扣产生的废气、废水、固废等污染物对生态环境造成了一定影响。于是，服务团多次与商会联合组织开展纽扣企业“环保咨询日”交流活动。

通过对法律法规、污染物排放标准、污染治理设施等内容宣讲，现场演示，答疑解惑等，服务团精准帮扶，点对点解决企业环境“疑难杂症”，进一步降低环境违法风险。这种贴心服务模式获得了桥头镇不少企业主点赞。

随着企业守法意识不断加强，区域环境质量不断改善，人民群众对生态环境的满意度也大幅提升。今年以来，永嘉县生态环境信访数量下降明显，1－10月份，环境信访累计受理量较去年同期减少171件，同比下降25％，处罚金额也比去年同期减少了50万，下降率10％。

温州市生态环境局永嘉分局局长谢向东表示，服务团将继续探索，主动服务，变“单向管理”为“双向共治”，与企业同呼吸、共命运、心连心，共同发力治理污染，引导企业减污降碳，推动产业绿色转型，推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

作者：中环报通讯员钱慧慧 谷亨坚 潘智化 袁晏如

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡