今年以来,江西省赣州南康区按照“1名在编专业技术人员+劳务派遣技术人员+乡镇执法人员”的形式,在全区12个乡(镇、街道)和南康经开区管委会设立环保技术服务站,作为乡(镇、街道)和南康经开区管委会负责生态环境保护和污染防治工作的专职机构。
据了解,南康区作为国内实木家具制造平台最完善、链条最齐全、成本最低廉的家具产业集群地之一。为彻底解决家具企业历史遗留的环境问题,南康探索并构建南康区家具企业“环保管家”模式,为南康污染防治工作尤其是家具喷涂污染治理提供专业化指导与帮扶。
此次南康区创新设立乡镇环保机构,作为家具企业“环保管家”的工作主体,较好解决了乡镇(街道)和南康经开区在家具产业发展中遇到污染防治工作力量不足、技术薄弱的问题,探索了“服务+监管”乡镇环保监管新模式,打通了生态环境监管“最后一公里”。
“环保技术服务站由各乡(镇、街道)和南康经开区管委会管理,站长由乡(镇、街道)和南康经开区管委会分管生态环境工作的领导担任。”南康生态环境局局长伍江涛介绍说。
为推动工作落实,南康研究制定了系列配套制度,出台《南康家具企业“环保管家”工作实施方案》,明确“环保管家”负责对企业的现场督查与执法、提供企业环境咨询服务、整理环境管理台账记录等,同时制定年度培训计划以及年度考核机制。南康区财政每年提供396万资金用于劳务派遣专业人员费用和乡镇技术服务小镇工作经费,保障“环保管家”有效开展。
据介绍,每个环保技术服务站下设1-3个环保技术服务小组,每个技术服务工作由“1名技术人员+2名乡镇执法人员”组成。乡镇环保技术服务站负责专职负责对本辖区提供“环保管家”服务工作,密切乡镇技术服务站与生态环境部门之间的协调配合,形成联动监管全覆盖,精细服务到企业,生态环境保护网格化管理新局面。同时,通过区、乡、村三级与纪检部门一并对每个企业实行“挂牌帮扶”,确保各项工作落到实处。
目前,赣州在认真总结南康区设立乡镇环保技术服务站经验的基础上,正积极稳妥推进乡镇环保管理体制改革,全力推动在全市成立乡(镇)生态环境保护委员会,并组建村级生态环境保护网络员,力争打通生态环境保护“最后一公里”。
作者:中环报记者张林霞 通讯员李芸莉
编辑:潘圆圆 签发审核:杨凡
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