疾风知劲草，担当显初心——记南京市雨花台区攻坚办专职副主任、生态环境局副局长毕怀

“看你工作，基本早五晚九，不累呀？”他笑答：“激情源于热爱，我热爱生态环保事业！”他就是南京雨花台区攻坚办专职副主任、雨花台生态环境局分管大气的副局长毕怀。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。从武警战士到环保卫士，毕怀从戎17载，抗洪抢险冲在前；生态环境保护扎根基层16年，默默奉献在一线。

付出如饴，尽职尽责显担当

“我清楚，选择生态环保，等于选择了平凡，等于选择了奉献。”毕怀告诉记者，在确定转业去向时，他彷徨过：是到拿着高薪的单位，颐养后生；还是到能为自己仕途创造条件的其他部门？思之再三，我怀着对另一片“绿”的虔诚，投身了生态环境保护这个伟大的事业。

生态环境保护工作是一个需要用时间来定论的过程。从节能减排清洁生产到双碳目标、从生态红线保护到深入打好污染防治攻坚战，无一不是全新领域。在新的阵地，他仍旧像一名战士，用无限的热情，去迎接新的挑战。

多年来，毕怀一直从事污染防治工作，回忆起10年间环保治理手段的变化，他娓娓道来：“当时更多的是强调末端治理，只要有治理设施就行。而现在更加强调‘源头替代’‘源头治理’‘清洁生产’等深度治理。治理要求也从“达标排放”转变成了积极推动‘提质增效’‘超低排放’‘双碳行动’‘绿岛建设’等。”

治理手段上的改变源于发展理念的根本转变。在毕怀看来，“经济社会高质量发展必须有生态环境高水平保护”的发展理念基本达成了共识，“先污染后治理”“边污染边治理”的老路已彻底改变，生态优先、绿色发展已成为各地党委、政府的普遍共识。

乔木亭亭倚盖苍，栉风沐雨自担当。生态环保意味着革新，理念自诞生之日起，就必然与相对落后的思想、生活及生产方式相冲突，生态环保工作注定要直面各方的质疑与抵制。

“作为生态环保人，以前更多的说‘环境保护’，而现在更多的强调生态文明建设的伟大工程，推动‘山水林田湖草’的系统治理。”就毕怀而言，十年前，更多思考的是“如何更好的完成任务”，而现在更多谋划的则是：如何更好的融入这个伟大的时代、如何更好投入此项伟大的事业、如何赢得“深入打好污染防治攻坚战”这个伟大的斗争。

不饶点滴，起而行之显担当

华润热电厂全市率先完成超低排放改造，成为首批“豁免”单位；积极推动“绿岛”项目建设和绿色领军企业、绿色工地创建，推动无异味工厂建设试点.....近年来，毕怀是这样想也是这样做的，为打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，他的足迹遍布全区135平方公里的土地，跑遍了138家工业企业、148家工地、2533家餐饮、59条河道、6个湖泊和139家危险废物产生单位，用脚步丈量长江雨花段9.6公里岸线，推进港口码头扬尘、水污染治理，推动岸线违规项目清理整治。

在毕怀办公室可以看到，各大行业综合治理任务作战图悬挂在醒目位置，上面清晰地标记了各个行业的治理要求，各项治理任务要求及进度一目了然。“我们通过下发‘提醒单’‘督办单’、行政约谈、区级媒体曝光等多种措施，推动问题彻底整改，并形成‘交办、整改、回复、督查’工作机制，对所有问题实施闭环管理。”毕怀告诉记者，他们一直把推动群众“急难愁盼”信访投诉问题化解放在心上落实在行动上。

“以前污染源监测，是人工爬高上低、手推肩扛；现在则是无人机、无人船、红外成像、雷达扫描、监测车走航，还同步建设了空气质量小标站、小微站，在重点污染源、重点区域、重点流域、重点断面等安装了TSP、TVOC、水质自动监测站等辅助监测系统。”近年来，随着“水十条”“土十条”“大气十条”相继实施以来，为了更好地收集相关环境数据信息，环境监测手段不断升级，实现从传统到现代、从粗放到精准、从地面到天地一体化、从分散封闭到集成联动、从现状监测到预测预警的历史性转型。

一腔赤诚  “创”出精准治理“新”模式

“生态环保系统从不缺乏优秀的人才，想要在这里脱颖而出，就要比别人更加刻苦，多学多做。”毕怀虽不是环保专业出身，但是这一点都不耽误他刻苦钻研。

提出“小区域治理保障大环境”理念，对雨花台全区7个行业开展“精细化治理”，在南京市率先试点开展“餐饮油烟浓度在线监测”。为彻底解决施工工地大气污染问题，编制“工地精细化环境管理18条”，在南京率先试点推进电焊废气集中收集处置和电焊枪废气收集处理，提出“最后一块钢板保洁”、渣土车排气管改造等工作要求。针对巡查检查自己创立了“三个不放过”工作法，编制“重点污染源巡查检查手册”，解决基层“不懂、不会”的问题。这些创新理念和“金点子”都源于毕怀在边学边做中的积累与实践。

为提高执法效率，减轻企业负担，毕怀带领同事们充分利用7个小标站、40个小微站、16个TSP、56个TVOC、62台VOCs在线监测和1122餐饮油烟在线等监控设备，开展各类污染源非现场执法检查，解决污染源“在哪里”的问题，结合现场执法检查，对污染源实施精准治理。

雨天浑身泥，晴天满身土。除了科技手段，“车轱辘+铁脚板”也是毕怀和同事们查找污染源的常态，跑遍全区8个街道园区300多家扬尘、废气排放单位，有些地方车辆进不去，就靠一双铁脚板爬山过沟。“踏破铁鞋也要把污染源查出来，解决掉。”在毕怀的带领下，南京市雨花台区2021年PM2.5年度均值26.3微克/立方米，优良天数比例达83%，两项指标均位列南京主城区第一。

如今，脱下绿色军装的毕怀，仍然保留着那份军人的坚韧毅力与执着追求，并将这毅力和执着投入到了生态环保“绿色”事业之中。谈及未来，他表示将以更加抖擞精神、昂扬斗志，用一颗火热的心，为南京“绿色生态宜居典范城市”的早日实现，为了自己心中那一片“绿”，做出自己应有的、更大的贡献！

作者：中环报记者李莉

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡