为助力企业高质量发展,山东省潍坊市生态环境局昌乐分局(以下简称“昌乐分局”)不断创新工作方法,结合生态环境部远程监督帮扶,实施精准执法帮扶,着力下好四步棋,全力推动县域空气质量持续改善。
培训先行,下好“先手棋”。昌乐分局以夏季帮扶为契机,组织开展涉挥发性有机物新装备新技术应用、石化化工行业、工业涂装(包装印刷)行业、油品储运销行业等专项排查要点专题培训,让广大执法人员深入了解双通道质谱走航车、手持式和便携式挥发性有机物气体分析仪、红外热成像气体泄漏检测仪功能,能够熟练操作相关仪器设备,学懂弄通PM2.5和O3污染协同防控、NOx和VOCs综合减排等相关工作思路,掌握臭氧前体物排查方法,通过武装头脑,充电蓄能,为精准帮扶打下坚强的理论基础。
引领示范,下好“带头棋”。坚持正面清单与环保信用评价、排污许可管理、重污染天气应急等制度统筹衔接,以“监管正面清单”主动唤起企业环保热情,发挥好正面清单企业的环保引领作用。将正面清单企业纳入“双随机、一公开”污染源监管动态信息库,并列入执法计划。对诚信守法经营企业做到“无事不扰”,对失信企业加大抽查检查力度和频次。严格依照法定权限和程序执法,审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施,规范行使行政处罚自由裁量权,对因受疫情防控直接影响,环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的,依法不予处罚,积极推动正面清单工作落实落细取得实效。今年已依法实施免予行政处罚案件3件。
送法入企,下好“引导棋”。紧紧围绕“送法进企业,法治助发展”主题,开展“送法入企”活动,提升企业经营者守法经营和依法治企意识,促进生产经营管理法治化,帮助企业防范化解法律风险。今年以来,先后组织开展了化工焦化行业、铸造行业、塑料制品业环保法律知识培训班17场次;同时,依托每月1次“企业环保法律服务日”,对53家企业提出的55个环保问题进行现场答疑解惑,既提高了企业对环保法律法规的认识,也拉近了企业与生态环境部门的距离。
精准帮扶,下好“组合棋”。为进一步优化执法方式,创新环境监管机制,昌乐分局对重点排污单位以污染源在线监测为主要监管手段,对非重点排污单位以用电监控为主要监管手段,视情况辅以无人机、走航车监测、高空摄像头等多种形式开展非现场执法活动,全面打造“事前预警、事中监管、事后执法”监管模式。对58家重点涉气、涉水企业实现24小时在线监测监控,及时掌握重点排污单位的在线监测数据达标情况。一旦发现异常,立即开展现场查处,实现了监测与监管协调联动,对污染物排放实施精准监管。依托省生态环境厅开发的线上环境执法企业服务端,实现企业环境执法相关业务“一端办理”,通过线上体检、线上审核和线上普法三大功能模块,打造企业环境问题整改非现场执法机制。截至目前,昌乐县已有991家企业上线了企业服务端,共上传整改反馈数据230条,核实整改率达到100%,极大地提高了非现场执法的智能化水平,企业得实惠、基层减负担,营商环境得到不断优化。
作者:董若义 高春平 赵珊珊
编辑:潘圆圆 签发审核:杨凡
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