聚焦排污口监督管理②如何“智治”入河排污口？浙江湖州经验值得借鉴

突出特色 入河排污口无所遁形

湖州地处浙北杭嘉湖平原和太湖流域，是太湖流域水环境治理的前沿阵地，水系发达，溇港、河道纵横交错，湖泊、漾荡星罗棋布。作为浙江省唯一一个沿太湖城市，湖州拥有着64公里太湖岸线、131平方公里的湖岸区域，承担着全省入河排污口整治工作的重任。

在开展入河排污口整治工作之前，湖州市“五水共治”工作就已经全面展开。在此基础上，湖州市在排查整治中先行先试，率先发布《污水零直排建设与管理规范》地方标准，构建“1+3”总体框架，成为首个实现污水零直排区建设、管理和验收相统一的城市，做到类型全覆盖、建设全流程、标准全过程、规范全整合。

“我们在排查整治过程中，充分利用湖州前期总结的治水经验，编制《湖州市入河排污口管理实施办法》，借鉴了前期比较成熟的污水零直排区建设与管理经验。”湖州市生态环境局执法队员陆峰告诉记者。

制定排查行动方案，形成管理实施办法，是打响入河排污口整治工作的“发令枪”。在后续的工作中，更需要不断探索和稳步推进，才能赢得最终的胜利。

而在这其中，任务清、权责明、配合佳，多部门通力协作，是湖州市开展入河排污口整治工作的一大法宝。

在工作推进中，湖州市将排污口整治工作与“五水共治”、“污水零直排区”建设、美丽河湖建设、国控断面水质改善、水生态环境修复等工作充分结合起来，形成工作合力。

如今，湖州市已完成环太湖2公里范围内900个入河排污口排查整治工作，不论间歇排放还是连续排放，不论是城镇雨洪排口还是工业企业排污口，都已无所遁形。

“我们还考虑到太湖沿岸河网密布、排污口较多，环境风险较大，所以在工作要求外延2公里的基础上，计划将排查范围扩大到太湖湖堤轴线外延10公里共计640平方公里，基本实现了全覆盖。”湖州市生态环境局执法队员陆峰说。

与此同时，湖州市结合入河排污口、河湖长平台、企业在线监控系统、蓝藻预警平台等，打破数据壁垒，打造了全方位、立体化的河湖水生态管理平台。

时时有监控、处处有监测、事事有监管。这正是如今湖州市水环境管理的一个缩影。

目前，湖州通过“一张河湖总图、一个数据中心、两个管理平台、一套服务体系”的构想，建成了一个集指挥作战、信息展示、管理考核、公众参与等内容于一体的信息化管理系统。

图片说明：湖州市水环境智慧管理平台

2019年湖州市开展入河排污口排查整治工作以来，水质逐年稳步提升。2021年，湖州市国控断面Ⅲ类及以上水质比例100%，Ⅱ类水比例达到61.1%，5个国控断面同比2020年实现水质升类。省控、市控、县控等断面达标率保持100%，县级以上饮用水水源地达标率保持100%，满足功能要求交接断面比例保持100%。

数据的提升只是水环境质量改善的一部分，对于临水而居的居民来讲，围绕着治水展开的一系列工作，带来了实实在在的改变。

原先在太湖边的渔人码头，垃圾随意丢弃，周边餐饮废水随意排放，环境可谓是“脏乱差”。如今，随着水环境的改善，这里修葺了景观步道，变成了周边居民休闲散步的场所。

近日，国务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》提出，要以改善生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平，为建设美丽中国作出积极贡献。

“入河排污口是水环境治理中治本的基础性工作，与河道水质和老百姓切身感受息息相关，我们也将把入河排污口排查整治作为当下乃至‘十四五’期间水污染防治工作的重中之重来抓。”臧家扬介绍说。