系列解读③减排固碳，因地制宜发展农村沼气大有可为！

在日前发布的《农业农村减排固碳实施方案》中，提出因地制宜发展农村沼气，鼓励有条件地区建设规模化沼气、生物天然气工程，推进沼气集中供气供热、发电上网。

作为促进农村经济循环发展的重要一环，沼气发展在我国早已不是“新鲜事”。

以四川为例，最新数据显示，截至2021年底，全省农村沼气各类沼气工程保有量7000余处，年产沼气3亿多立方米，沼气发电装机容量1.2万千瓦，年发电量近5000万千瓦时，集中供气8.4万户。

主管中国沼气学会近20年的李景明对沼气行业“情有独钟”。“沼气行业在我国推动高质量绿色发展的道路上是大有可为的。”采访中，他对本报记者表示，沼气发展潜力巨大，其不仅是绿色清洁能源，在助力减污降碳协同增效上，其同样“前景一派光明”。

“我国沼气的大规模发展可谓与改革开放一路同行，并走出了一条具有中国特色的发展之路。”在中国沼气学会秘书长、全国沼气标准化技术委员会秘书长李景明看来，伴随着社会经济的发展和产业结构的调整，沼气的社会功能也发生了与时俱进的改变。

概括而言，其从过去以单纯解决能源短缺为主，逐渐转变以沼气为纽带拉动养殖业和种植业、从而提升农民增收能力为主，再到如今，以城乡有机废弃物无害化、资源化利用为主，为国家生态环境保护、能源供给安全、地区和全球气候变化服务。沼气的发展可谓是“步步登高”。

李景明介绍说，2015年至2017年，国家发改委和农业农村部连续3年、每年投资20亿元，在全国范围内组织开展农村沼气转型升级试点示范项目，共支持了1400多个大型沼气工程建设和64个规模化生物天然气试点项目，取得了一定的成效。

尤其是在2016年12月，在中央财经领导小组第十四次会议上，针对畜禽粪污处理及资源化利用等民生问题，提出要以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向。

“在这一重要指示的推动下，国务院办公厅于2017年出台的《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，以及农业农村部在以整县推进畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、农作物秸秆综合利用示范项目中，都将沼气和生物天然气作为重要的技术手段。”提及沼气发展的重点节点，李景明如是说。

在2021年11月，农业农村部向社会发布的农业农村领域减排固碳十大技术模式中，沼气综合利用技术同样“位列其中”。

“我国畜禽粪污、秸秆、城乡生活有机垃圾等废弃物超过40亿吨，这些废弃物既是资源，处理不当也是污染源。”李景明告诉记者，通过采用厌氧发酵处理有机废弃物，沼气集中供气、发电上网、提纯制备生物天然气，沼渣沼液综合利用，能够为农村地区提供绿色清洁能源，替代化石能源，减少化肥施用，提升土壤固碳能力，实现减污降碳协同增效。

李景明认为，这也是本次《方案》中，特别将沼气和生物天然气的推广应用作为农业农村领域减排固碳6大重点任务和10大重点行动之一的原因。

2021年，李景明与中国沼气学会理事长王凯军教授一起，牵头组织国内相关机构和专家，经过反复调研和讨论修改，编纂了《中国沼气行业“双碳”发展报告——可再生能源替代篇》。

报告面向农业农村、城市和工业三大领域，结合社会经济发展趋势、资源可获得性、城乡人口变化、人民生活生平提高等多重因素，针对我国“双碳”目标和乡村振兴战略的时间节点，对2025年、2030年、2050年和2060年的各个阶段进行研判，从而计算出各个时间节点我国沼气行业的发展潜力。

“我们预测到2060年，可获得沼气生产潜力3710亿立方米，实现温室气体减排量为6.6亿吨二氧化碳当量，相当于可以替代2020年全国68%的天然气消费量，或2020年天然气进口量的1.5倍以上；如全部用于发电，可形成7420亿千瓦时发电量，相当于2020年全国用电量的近10%；若折算成能源，则相当于2020年全国近6%的能源消费量。”李景明向记者列举了如上数字，“如果真能实现这个潜力，这对我国的双碳目标就是一个不容小觑的贡献了。”

他也进一步指出，若考虑沼气技术在甲烷、氧化亚氮的管理潜力，沼气行业对温室气体减排的效果将会更加显著。

为此，中国沼气学会今年正在组织专家研究编制《中国沼气行业“双碳”发展报告——甲烷管理篇》。

身处沼气行业的“前沿阵地”，李景明也感受到，新时代、新机遇下，行业也面临着严峻挑战。

“人们对沼气的战略定位还不是很清晰，”在李景明看来，不少人仅仅将沼气当做能源对待，对其环境保护、资源循环利用的功能认识不够，导致在一些政策导向和社会宣传上出现偏差。

李景明进一步阐明，沼气行业涉及的环节较多，产业链很长，与天然气、风电和光伏等能源产业不同，其资源和产品相对单一，且都是点对点的商业模式。

“而沼气行业要从有机废弃物上游资源的收储运入手，还要想方设法将下游‘三沼’产品（沼气、沼渣、沼液）有效益地利用好，所以造成企业在建设和运行沼气工程时难度大得多。”李景明说。

此外，绝大多数沼气工程都是以农业有机废弃物资源为主要原料，生产基地都位于农村地区，“三沼”产品的消纳对象也以农业和农村居民为主。但现阶段，农村地区相关的能源基础设施和社会化服务体系严重滞后，其建设和运行服务成本大多由企业和终端用户承担，使得不少工程最终难以为继。

办法总比困难多，李景明也期待，这些问题能在今后国家基于乡村振兴战略和“双碳”目标更多的利好政策下得以有效解决。

记者从农业农村部获悉，就在7月26日，农业农村部网站答复了全国人大代表“改革投资机制和经营模式大力发展农村沼气产业推进碳减排有关建议”。

这份答复中指出，发展农村沼气产业，是构建清洁低碳、安全高效能源体系的重要举措，也是推进农业农村减排固碳的有效手段。近年来，相关部门大力推动农村沼气产业发展，支持建设农村沼气工程，完善生物天然气产业政策，创新沼气发电补贴机制。目前，我国有大型及超大型沼气工程7300多处，年产沼气14.27亿立方米。

未来，农业农村部将会同有关部门，继续推动农村沼气产业发展。针对沼气生产成本和开发利用问题，组织开展调研，探索完善农村沼气补贴的有效路径，推进沼气工程高质量发展，进一步加强农村沼气产业发展成效宣传。

作者：中环报记者张黎

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡