河南省优化服务质量，提升为企办事效率

为了打造一流营商环境，助推清廉河南建设，河南省生态环境厅立足解决企业发展中遇到的痛难点问题，将开展能力作风建设年活动与服务企业发展相结合，在危险废物经营许可证办理、转移审批等工作中深化“放管服”改革，倾心打造服务企业硬措施，引导全省生态环境系统干部在服务企业中不断增强宗旨意识，锤炼过硬作风，全力服务经济高质量发展。

加大“放”的力度，方便企业“零跑腿”

近日，濮阳市河南能信环保科技有限公司负责人李强先生，在办理危险废物经营许可证时，惊喜地发现需要准备的申报材料比之前少了很多，并且拿证的时间大幅缩短，这让他开心不已，连连夸赞新政策便民、便捷。

针对企业普遍反映的危险废物经营许可证申领工作中跑腿多、材料要求多、时间跨度长等问题，省生态环境厅经过研究，将过去办证所需的48项申报材料，在不违反法律法规的前提下进行了大幅缩减，大大降低了企业办理难度。同时对危险废物跨省转移工作全面实施线上审批，通过“打通网络”“一网通办”、“电子联单”的便捷措施，让数据动起来，让企业“零跑腿”。省厅还要求固体废物与化学品处，在接到企业办证申请后要第一时间审阅资料、安排现场核查、督促问题整改，收到整改报告后立即进入出证流程，除现场审查环节外，10个工作日内必须完成所有办证手续，并发放经营许可证。经过“提速”，企业危险废物经营许可证办理时限较之前压缩了50%以上。

强化“管”的能力，助推企业“降成本”

“有了这张图，办理审批需要准备好什么资料，一目了然，简便实用。”安阳市宝舜科技股份有限公司总经理李汇丰先生口中的这张图，就是省生态环境厅日前发布的“部分种类危险废物综合经营许可证办理工作要点”，通过该要点，各企业可清楚地查阅办事流程和相关信息，为项目推进省时省力。“要是之前一趟趟去问，太耗费时间和精力”李先生介绍，因公司发展急需办理危废经营许可证，但办证面临多重问题。好在有了“流程图”指引，他已经顺利提交完所需材料只等审批结果了。

为了进一步减轻企业负担，省生态环境厅从企业危废审批业务中的备审成本高、危废转移成本高、危废处置成本高这些老大难问题入手，将办证重点、办理要求、审查内容、审批流程等事项，画出了清晰的领证流程图，大大节省了企业办证时间成本。同时积极探索危险废物点对点转移方式，对危险废物利用过程进行豁免管理，降低了危险废物贮存、运输、处置利用成本。针对所接收危险废物环境风险低、利用价值高且管理规范的危险废物经营企业，省生态环境厅还探索建立了危险废物跨省转移“白名单”，在接收邻近省份特定种类危险废物时，简化跨省移入办理程序，缩短转移时间1-2个月。此外，省厅还围绕我省产废企业危废处置无出路、处置价格高、运输距离远、贮存时间长等系列痛点难题，积极鼓励建设危险废物利用处置项目，合理布局处置企业。截至目前，全省共有危险废物综合经营单位140家，利用、处置能力共计982.74万吨/年，综合经营单位数量是“十三五”初的70倍、处置能力较“十三五”末提高了69.74%。目前，我省的每吨危险废物综合处置费用由过去的3000至5000元降低为现在的1000至2000元，处置成本平均降幅达62.5%。

优化“服”的质量，解决企业“老大难”

随着危险废物监管工作的不断深入，不少企业认为在危险废物产生、运输、收集、处置等过程中增加了很多“麻烦”。为了缓解企业的忧虑，省生态环境厅积极主动开展废铅蓄电池收集试点，全省自县级、市级到省级，分别建立一、二、三类收集试点，自下而上层层织密“金字塔型”收集网络，初步解决了企业、群众回收铅蓄电池手续不合法，回收困难问题。同时试行小微企业危险废物收集、包装、转运、贮存、处置一站式服务，实现危险废物“就地分类收集、安全及时转移和实时全程监控”的“一张网”全过程、规范化监管。省厅还分批召开河南省危废集中处置行业座谈会，组织全省13个地市18家企业介绍本单位运营情况、行业存在困难、问题以及发展诉求，梳理汇总逐项解决答复，并累计39次组织“企业服务日”活动解决企业诉求问题，得到企业充分肯定。

作者：刘俊超

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡