八成项目环评无需审批， 湖北持续深化“放管服”改革

中国环境报记者近日从湖北省2022年全省环境影响评价和排污许可视频会议获悉，湖北省不断优化生态环境领域营商环境，持续深化环评“放管服”与排污许可领域改革取得明显成效。2021年，全省八成项目环评无需审批，八成以上项目审批权限下放地市，审批效率大大提高。

据湖北省生态环境厅环评处相关负责人介绍，2021年，全省审批项目环评5000余个，登记备案约18000个，近80%的项目环评无需审批。纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》实行环评管理的行业类别中，约85%以上审批权限下放至地市。同时，全力缩短审批时间，全省平均审批时间仅为法定时限的1/3左右。

据了解，为简化环评管理，湖北省实行规划环评与项目环评联动。规划期内已完成园区规划环评的开发区、工业园区，对其入园的建设项目分别实施降低评价级别、简化评价内容、免于环评管理等措施。自2019年8月该项管理规定实施以来，全省共降低评价级别项目29个，简化环评内容项目2100余个，开展网上在线备案项目61000余个，开展园区代办服务项目500余个，大大提升审批效率。

简化部分项目环评管理、下放环评审批权限是否会带来审批不严等隐患？

对此，湖北省生态环境厅环评处相关负责人告诉记者，在“放”的同时，湖北持续做好服务和监管。

在优化服务方面，湖北省市上下联动，主动与本级发改、交通、水利、经信、商务等部门对接，共同建立了全省“三本台账”和重大投资项目环评管理台账，将1700余个项目纳入管理。提前介入，主动服务，通过定期调度，全过程跟踪指导，保障引江补汉等重点工程顺利推进、落地。

在加强监管方面，通过严把“两高”项目准入关、加强环评文件和环评机构管理、强化建设项目事中事后监管，严守生态环境底线，严防生态环境风险。湖北省级层面对建设项目和规划环评文件进行了技术复核，并对多家环评机构及其环评工程师予以通报批评、失信记分等处理处罚，通过专项整治对“高产”“挂靠”等环评乱象起到了强烈的震慑作用，净化了环评市场。

为进一步优化营商环境，湖北省还出台了《省生态环境厅关于进一步优化建设项目环评审批服务的通知》，提出十条优化环评审批工作的具体落实措施，助力全省重大基础设施项目建设，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

作者：中环报记者余桃晶

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡