生态环境部门为何频被企业“点赞”？这些做法值得借鉴

最近，江苏省生态环境厅环评处收到一面锦旗。

这面绣有“依法依规保绿色促发展、实事求是破困局解难题”的锦旗，是由大金氟化工（中国）有限公司（以下简称为大金公司）送出的。“绿色的生态环境、良好的营商环境，让企业发展更有信心。”大金公司代表对环评工作赞不绝口。

当前形势下，实现疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的目标，必须要发挥投资关键作用，强化各项保障作用。

以高水平保护促进高质量发展，环评“放管服”进一步深化是应有之义。其在规范服务、便民惠企上的改进和创新，使越来越多像大金公司这样的企业得到了“实惠”，为高质量发展激发了无限活力。

心上贴心，技术咨询帮扶

大金公司之所以如此点赞环评，是因为其真切地感受到相关工作的体贴入微。

原来，大金公司常熟分公司规划建设氟材料焚烧炉项目，但对焚烧尾气排放是否符合相关政策控制要求仍存有疑惑。幸运的是，江苏省、市、县三级生态环境部门接连来到企业上门服务，经过深入调查研究，确认项目符合相关标准。

伴随着各级环评审批权限的下放和生态环保各项标准的更新迭代，越来越多的企业像大金公司一样，面对专业的环评环保要求心生困扰，其中尤以小微企业为甚。

这样的背景下，环评工作人员提供技术咨询帮扶服务，会使环评相关要求落实更加明确精准，可较好地为企业绿色发展保驾护航。从全国来看，提供技术咨询帮扶的方式，远非只有工作人员上门服务一类：

宁夏回族自治区生态环境厅邀请专家对企业进行帮扶指导，现场指出环评报告编制中存在的问题，并提出改进意见；

江西省吉安市生态环境局建立服务企业接待日制度，在生态环境部门与企业之间架起一座“连心桥”，及时帮助企业解决发展中遇到的生态环境保护问题；

山东省潍坊市生态环境局依托政务服务窗口，设立小微企业服务通道，开通小微企业环评咨询热线，为小微企业提供政策咨询……

除去基层生态环境部门的贴心帮扶，环评技术咨询也有着“直通部委”的线上服务。全国环评技术评估服务咨询平台建设运行一年多，充分整合“1（部评估中心）+47（地方评估部门）+N（专家）”的技术支撑团队，有针对性地向小微企业、环评机构及其工作者提供智能回复、人工回复、远程会诊等服务。

截至2022年5月，平台已组织技术服务团队答复相关技术问题1000余个，极大缓解了环评审批权限下放后基层审批部门“接不住”、小微企业负担重的问题。

实上加实，减负利企便民

从昔日“跑断腿”“说破嘴”，到如今能够“不见面”“不打扰”，电子信息系统的建设使得环评相关信息互联互享，真正实现让环评工作信息多跑腿、群众少跑腿。

在审批环节，辽宁省大连市生态环境局落实网上申报办理，依托网上审批平台，召开线上评审会，实现项目审批全流程网办服务。

在批复环节，今年5月1日后，吉林省项目单位申请省级环评审批，不再需要等待快递邮寄纸质版文书，企业只需通过登录“吉事办”网站或手机APP即可查询和下载电子文书。

平台的信息化建设，大大缩短群众办事时间，减去不必要的证明材料，减少复杂繁琐的审批材料，真正做到为民减负、为民便捷。

而在环评审批工作各流程中，全国各地出现的一系列“打包”行动，使得当地营商环境得到进一步优化：

重庆高新区生态环境局开展同类环评“打包”环革，针对同一个建设单位近3年内拟建的城市道路、学校等同类型建设项目可纳入一个环境影响评价文件中，实行一次编制、一次审查、一次审批。

江西九江市免费“打包”公开所有设立工业园区的县（市、区）的环境质量监测数据，企业编制环评报告时无须花钱耗时进行基础数据监测，直接引用公开数据即可。监测数据的公开切实降低了企业的环评成本，缩短了项目环评时间。

广东省佛山市上线南海“智环通”服务平台，将环境准入、问题诊断、一企一档、廉政举报等多项环保服务功能进行“打包”整合。企业在平台上导入初拟项目选址和项目主要污染物排放等信息，系统便会自动生成“三线一单”分析结果，供企业提前研判项目可行性。

好上加好，保障重大项目

重大项目的有序落地，事关国家重大战略贯彻实施，符合经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一的目标，有利于扩大有效投资、推动产业升级。

生态环境部也屡次强调，要持续完善环评审批“三本台账”工作机制，指导地方建好重大投资项目环评管理台账，落实好服务重大投资项目环评的各项措施，不断提升服务经济社会高质量发展的能力。

服务重大投资项目环评，并不意味着就任其为之，而是在保障项目尽快落地的同时，将其做成经得起时间检验的环境友好型项目。

安徽省合肥市生态环境局组织专家对重大项目开展预评估工作，综合运用“三线一单”、专家咨询等方式对项目环评文件实施技术预评估。依托技术支撑，提前识别出项目是否侵占生态红线等不符合管控单元要求的情况，扫除环评障碍。

在报建过程中，重大项目的环评手续不仅涉及主体项目，还涉及园区规划以及相应的配套事项。为了做好配套服务，江苏省生态环境厅和南通市政府举行厅市会商会，重大项目环境资源要素供给、政策配套、服务保障等一系列问题的解决路径得以明晰，一些本已暂停的规划环评、项目环评报告编制工作也重新驶上了快车道。

此外，用好环评审批“三本台账”，及时协调调度项目，提高审批效率，对重大项目的落地同样重要。云南省生态环境厅建立全省重大项目、省级部门确定的重大项目、州（市）重大项目“三本台账”，对需省级审批的重大项目实行台账式管理、清单化推进，实行规划环评和重大项目环评目标管理，明确任务书、路线图、时间表、责任人，保障建设项目尽快落地。

以优化环评服务助推经济的高质量发展，是将生态环保工作放在经济社会发展大局中考量的主动作为。提升服务水平没有最好、只有更好，只有持续优化服务、激发市场活力，才能真正助推经济社会的高质量发展。

编辑：孙诩 签发审核：杨凡