冲锋在前的环保女将——记广西壮族自治区生态环境厅生态环境保护综合行政执法局叶培宇

“妈妈，你还不休息吗？”“我查点资料，准备明天开会的内容，你先睡……”晚上11点，叶培宇还在研读新颁布的《排污许可管理条例》。

“排污许可重点管理排污单位的自动监测设备传输数据异常，但它没有向属地生态环境部门报告，违反条例第几条规定？”“排污单位以自动监测设备没有验收为由，不与生态环境部门联网，是否违反条例规定？”第二天的科室例会上，叶培宇与同事们交流学习《排污许可管理条例》，模拟案情，以案说法、以案促学，激发科室研究案例、提升业务水平的热情。每次办案，她都仔细梳理案件查办的要点、难点，总结经验，不断提升业务水平。她还积极学习了解外省的先进经验，结合广西实际，学以致用。她常说“善学者尽其理，善行者究其难。”从事环境监管执法工作18年来，叶培宇坚持学习，刻苦钻研，不但成长为执法业务“多面手”，还带出了不少团结向上、业务过硬的生态环境执法骨干。

2022年5月10日，广西壮族自治区百色田林县乐里河水屯河段突发河水变红情况，叶培宇和同事闻令而动，经过四个多时小时的颠簸路程，于当夜抵达事发地开展事件溯源调查工作。她和同事仔细检查周边企业，走访当地居民，用无人机航拍污染河段……经过一夜一日的紧张工作，初步查明导致乐里河水颜色异常的“元凶”是制香染料，为后续处置工作打下了基础。

叶培宇不但挑重担冲在前，干得好调查处置和协调联络工作，在业务上也是“一把好手”，具备扎实的环境监察执法基本功，代表广西参加生态环境部组织的全国异地监督帮扶，成绩名列前茅。

2021年9月，她赴陕西省西安、铜川参加生态环境部组织的第四轮重点区域空气质量改善监督帮扶工作。她发挥精通数据分析的优势，认真查看企业各时段自动监控数据，分析数据超标、异常、缺失原因，细致排查企业产排污、污染治理设施运行维护等关键环节，踩泥坑、爬烟囱，不放过任何一个问题线索。同时向企业宣讲环保法律法规，从环评批复、排污许可、技术规范等方面，全方位帮助企业分析查找问题原因，指导企业落实环保主体责任，真正做到“细致检查不应付，真心帮扶不马虎”。监督帮扶期间，她所在的工作组共检查企业106家，发现环境问题279个；上报典型案例3件，其2件被生态环境部监督帮扶典型问题。所在团队获得2021年第四轮实战练兵得第二名的优异成绩，她本人获生态环境部通报表扬为“2021-2022年重点区域空气质量改善监督帮扶工作表现突出个人（9月）”“2021年度监督帮扶工作表现突出个人”。

“小王调阅企业自动监测设备运维记录，查看近期飞行抽检报告。小施分析企业自动监测数据，对比同行业数据差异。”2021年7月，叶培宇例行巡检广西污染源自动监控平台，发现某造纸企业总磷自动监测小时均值数据经常出现小幅波动后，持续恒值情况，出于对数据特有的敏感性，叶培宇立即组织团队深挖数据异常原因。初步分析研判，企业可能存在不正常运行自动监测设备的环境问题。

第二天叶培宇带领同事直奔企业，第一时间采集企业废水排放口水样，排查自动监测设备运行情况，监测结果显示：企业总磷自动监测设备比对不合格，废水化学需氧量超标。“线上分析数据查找线索，线下带着问题突击检查”是叶培宇的工作常态，她常说“数据分析不能只看表面，要找规律、抓重点，脑子里一闪而过的疑点往往是问题所在，做足准备迅速出击，全力守护生态环境安全。”

截至2021年12月底，广西固定污染源自动监控平台已对1655家排污单位、2929个监控点位实施联网监控。不会说话的自动监测数据在叶培宇的手里成了发现企业环境违法行为的重要眼线，她的团队每天都要从50多万条数据排查环境问题线索，通过数据比对分析，深挖自动监控弄虚作假、超许可排放浓度排放大气污染物等环境违法线索。2021年指导各市查处自动监控领域环境违法案件18起，共处罚款71.6万元；其中，南宁某陶瓷有限公司超许可排放浓度排放大气污染物一案获生态环境部通报表扬。

自动监测数据的“真、准、全”直接影响生态环境部门非现场监管执法精准度，叶培宇深知确保自动监测数据质量的关键不仅在于排污单位，也在于第三方运维单位。为有效避免运维单位篡改或干扰数据，她带领团队推动建立了广西污染源自动监测设备社会化运维企业生态环境信用评价体系，以服务等级、运维能力、生态环境部门监管3大类评价指标为参考，重点考核运维企业运维服务能力水平，对弄虚作假、虚假申报等严重情形“一票否决”，将“能力评价”综合提升为“信用评价”，这也是全国范围内的首次创新示范，优秀的经验做法获得生态环境部全国转发推广。

有了自动监控这个执法“利剑”，叶培宇不断拓宽环境监管执法信息化建设覆盖面，在发现问题和解决问题的过程中，持续完善优化系统功能，强力抓好推广运用。2019年7月中旬，广西受邀在生态环境部举办的2019年环境监管移动执法和执法平台建设培训班上做典型发言，多维度、多角度展示“执法终端+指挥中心+专家会商+数据融合+无人机侦查+应急联动”六位一体的广西环境监管执法信息化建设成果，得到生态环境部及各兄弟省份的好评。2020年底，凭借在自动监控方面的先进经验，广西被选生态环境部选为典型行业主要污染物排放自动监测数据标记和电子督办试点工作先行试点六省份之一，并于2021年6月再次受邀在生态环境部移动执法系统和信息建设应用培训班上作典型经验介绍。

对于成绩和赞誉，她总是说：“那些都是团队的伙伴们一起拼出来的，只代表了过去，更重要的是‘不畏浮云遮望眼'，整装蓄势再出发！”

作者：中环报记者昌苗苗 通讯员章坛

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡