江苏连云港市激活“红色引擎” 打造生态港城

近年来，江苏省连云港市生态环境局坚持“一盘棋”思想，“党建+业务”两手抓，以党建工作引领方向、激发动力、提升能力，围绕“五个度”实现高标准党建推动生态环境高质量发展。

擎旗铸魂有热度

2022年，连云港市生态环境局中心组集中学习9次，各基层党组织累计学习318场（次），及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神、《习近平谈治国理政第四卷》《习近平生态文明思想学习纲要》等。开展生态环境保护执法大练兵、生态环境监测技能竞赛等，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强支撑。

8月，连云港市生态环境局抽调机关和直属单位70名党员干部赴基层攻坚一线开展帮扶，推动完成大气污染工程911项、水污染防治工程54项。开展党建引领“转作风提效能树形象”活动，坚决纠治对第三方机构监管办法不多、推进区域环评工作不力等“庸、懒、散、拖”问题。同时，将意识形态工作纳入干部考核、民主生活会和党建述职报告重要内容，纳入执行党的纪律的监督检查范围，与生态环境业务工作同安排同部署。

政治站位有高度

2021年以来，连云港市生态环境局完成1309项大气重点工程项目，督导223家建筑工地落实扬尘管控“六个100%”。完成19个国考断面溯源整治方案编制，整治农村黑臭水体156条，完成657个行政村环境综合整治，行政村污水处理设施覆盖率由2018年的17.35%提升至90%。医疗废物处置能力由8吨/日增加至16吨/日，应急处置能力由280吨/日增加至950吨/日。

今年3月，新冠肺炎疫情防控阻击战中，165名党员干部直接参与涉疫医废的转运处置，173名党员干部主动到封控区、管控区参与志愿服务。实现医疗废物全部安全清运处置、医疗废水稳定达标排放。

工作中，按照“该放则放、能放全放”的原则，对化工、制浆、酿造等八类以外的其他项目审批权下放至派出局和相关职能部门。压缩环评审批时限，报告书、报告表分别由法定的60个、30个工作日缩短为17个、12个工作日。对12个省级重大项目建立环评服务信息卡，对396个市重点产业项目每周调度进展情况，及时解决环境准入制约因素。建立生态环境监管正面清单制度，对重污染天气应急管控停限产豁免企业严格兑现承诺，对环保信用绿色企业合理降低随机抽查频次，对轻微环境违法企业施行轻罚、免罚。

固本强基有硬度

连云港市生态环境局在省内率先完成10个派驻县区局局长、6个执法局局长、4个监测站站长全部异地交流任职。

同时，深化分类达标定级工作，每月发布党建工作提醒单，督促基层党组织把“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本制度融入日常，做强“党旗辉映核辐务”等20余个党建品牌。预计到年底，基层党组织定级达标率超过80%。发挥“先锋绿源通”党建联盟作用，与市自然资源局、交通运输局签订结对共建协议并常态化开展共建活动。

双融互促有深度

截至10月15日，连云港市PM2.5浓度为27.6微克/立方米，空气优良天数比率83.0%；1月—9月，连云港市45个地表水省考断面优Ⅲ类断面比例为88.9%；土壤和地下水环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率稳定在100%。2021年度，全市生态文明建设公众满意度达94.55%，较上一年上升1.24个百分点。

在江苏省内首批完成生物多样性调查，全市物种3673种，位于全省第一梯队。几近绝迹的松江鲈、消失10年的伪虎鲸重现灌河口，踪迹难寻的豹猫多次现身，海州湾北部沿海湿地发现了“鸟中大熊猫”震旦鸦雀。

连云港市生态环境局还出台减污降碳协同增效实施方案，深化“三线一单”生态环境分区管控，推动形成绿色发展新路径，不断提高产业发展“含绿量”。连云港经济技术开发区、徐圩新区跻身国家生态工业示范园区，康缘药业等8家企业入选全省首批“绿色发展领军企业”，数量居苏北第一。

编制出台生态文明建设规划、美丽连云港建设总体规划等多部生态环境领域规划，颁布实施全国首部滨海湿地保护地方性法规。赣榆区创成国家级生态文明建设示范区，东海、海州、连云创成省级生态文明建设示范县区。在全国率先推行生态副县（镇）长制度，完成首批7名生态副县（镇）长挂职工作，相关做法被中央电视台等央媒省媒报道。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。连云港市生态环境局将为深入打好污染防治攻坚战、谱写港城生态文明建设新篇章作出更大贡献。

作者：王从帅

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡