不断追问、精准整改，丽水莲都完善治水机制保障省控断面水质

宣平溪是浙江丽水境内重要水系之一，流域面积831平方公里，其中莲都区境内224.5平方公里，宣平溪口省控断面年平均水质达Ⅱ类以上。

然而，今年年初，一份预警函摆在大家面前：“宣平溪口省控断面1月水质较上年同期下降2个类别，2月水质较上年同期下降1个类别，1—2月累计水质较上年同期下降2个类别。”到底到哪了出了问题？

水质检测异常触发预警，数字化手段精准溯源

“近年来，莲都水环境质量总体在高位运行，但部分断面水质波动现象时有发生，说明我们治水过程中存在一些短板。”丽水市生态环境局莲都分局局长莫冠华表示，“我们依托数字化手段，可以精准溯源。”

触发预警后，莲都分局工作人员马上开展水质监测分析。从系统内的监测数据看，总磷、高锰酸盐、氨氮指标较去年同期升高。

在“环境质量在线监测与预警平台”大屏上，记者看到，各点位的地表水自动监测站点信息铺满了屏幕，氨氮、总磷、总氮、PH值等9个水质指标变化分析趋势图一目了然。

“断面水质数据每4小时上传更新，得知预警后我们第一时间上系统检查，可以及时分析原因，对症下药。”工作人员回忆，“流域内畜禽养殖行业、农业面源、农村污水等有可能造成上述指标变动。”

“生态监测网络实时掌握水质状况已经成为生态环境部门日常监控的重要手段之一。”莫冠华介绍，“同时，我们举一反三，对辖区内13个断面进行了全面检查，及时发现了7个水环境安全隐患问题。”

目前，莲都投入资金1588万元，建成地表水自动监测站13个，为智慧治水提供了硬核支撑。

制定“一点一策”治理方案，精准推动提升整改

为推动整改工作，莲都区政府成立工作专班，从强化水质风险管控、加强涉河工程项目规范施工、加强流域畜禽养殖行业监管、强化农业面源管理、提升农村污水处理能力等措施入手，制定了“一点一策”治理方案，为精准开展宣平溪水质提升整改工作提供科学依据。

畜禽养殖行业污染一直是水生态环境综合治理中的老问题，抓好流域周边畜禽养殖污染整治，既是保障水质稳定的重要一环，更是解决环境信访问题的重要抓手。

“当时，生态环境部门牵头对流域内的畜禽养殖企业开展排查。”莲都分局执法人员一边摸着鼻子一边回忆，“那个味道真是臭，残留在衣服上的气味好几天没有消除。”

执法人员利用无人机辅助现场执法，并对宣平溪沿岸的4家畜禽养殖企业逐一采集水质样本。在排查过程中，发现一家规模养殖企业有偷排污水行为，执法人员立即对其立案查处，并责令企业立即整改。同时，主动开展帮扶工作，帮助该企业改造提升污水处理工艺，减少养殖污水污染外环境。

帮扶工作也卓有成效，在莲都分局登记的信访投诉记录本上，记者欣喜地发现，分局二季度养殖污染投诉环比下降73%。

与此同时，区建设局加快推进污水处理厂提升改造工程，乡镇生活污水及部分养殖行业的污水纳管已完成；区水利局全程督导上游小流域水利整治工程施工建设，减少施工对水质的影响；区农业农村局在养殖场污水转运车安装车载GPS，监督养殖废水外运消纳；属地乡镇加大巡河力度，涉河工程规范施工……

坚持全流域一盘棋，护好一江清水向东流

“既要解决眼前问题，对症下药，又要着眼长远，构建长效机制。”莫冠华介绍，“宣平溪断面水质异常问题整改后，我们以此整治工作为样板，坚持全流域一盘棋，举一反三，形成‘巡查排查、发现问题、协调解决、跟踪问效’的闭环管理机制。”

莲都区从制度入手抓规范监管、科学研判，《莲都区地表水断面水质隐患专项排查行动方案》《莲都区宣平溪流域农药、化肥双减工作方案》《莲都区地表水预警研判工作机制》等一系列修改完善的规章制度已陆续出台。这些制度将从源头上改善环境质量、丰富环境治理手段、提高环境治理效率、节约环境治理成本，对隐患及苗头性问题进行监督预警，有力推动了生态保护责任的落实落地，有效促进生态环保工作的深入开展。

莲都区还积极推进传统产业转型升级与新产业培育，以“生态+农业”推动实现生态富民。如在全区大力推广应用“非接触发酵床养猪零排放”新型养殖模式，实现无排放、无污染、无臭气、降成本的“三无一降”生态养殖，相比传统养殖生猪出栏时间缩短15天，饲养成本降低50元—100元/头，达到生态保护和经济效益双赢目的。

目前，宣平溪口断面7月水质检测显示，高锰酸盐指数浓度为2.1mg/L，氨氮浓度为0.02mg/L，总磷浓度为0.07mg/L，较整改前的2月分别下降8.7%、90.9%、30%，整改成效显著。宣平溪口断面3—7月单月水质均达到Ⅱ类标准，稳定达到断面水质要求。

作者：董浩 富静 王雯

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡