渭南：坚持“三水统筹”，促进人水和谐共生

“石川文杏几千株，泼眼春光满碧湖。”这是古人在诗文中对石川河的赞美。但在过去的很长一段时间里，陕西省渭南市富平县境内的石川河面临干涸断流问题，成为一条季节性河流。加之无序采砂、工业污染、垃圾堆放等原因，石川河成为令人望而却步的“臭水沟”。为了找回曾经的美景，陕西省渭南市富平县在长达36公里的河道沿线展开了规模空前的石川河治理大会战。

“通过外部调水与内部节水两种手段为石川河‘解渴’，实施了年补水1363万立方米的石川河生态补水工程，沿岸用水大户陕焦化工有限公司实施工业废水零排放改造项目，每年节约新鲜用水42万吨。同时，富平县多措并举提高城市再生水利用率。”渭南市生态环境局党委书记、局长王小奇说，我们实施完成石川河沿岸8个农村污水治理工程，建立石川河入河排污口台账清单38个，制定“一口一策”整治方案，从源头管控入河污染。

经过两年治理，石川河重新焕发出生机活力。2022年前10个月，石川河渭南市出境全部达到或优于“十四五”考核目标。

在治理中保护，在保护中发展，变的不仅仅是石川河。渭南地处渭河和北洛河最下游，把守着渭河入黄水质的最后一道关，水污染防治压力巨大。“十三五”以来，渭南市坚持污染减排与生态扩容两手发力，按照“流域统筹、区域落实”原则，落实“一断一策”精准治理，推动流域水环境质量持续改善。自“水十条”实施以来，渭南市建成了市、县、镇、村四级河长体系，落实了河段、湖泊、水库及灌渠河长责任，如期实现了“渭河三年变清”的目标。2020年，渭河入黄河断面水质从过去的劣Ⅴ类提升至Ⅱ类，流域水环境质量大幅提升。

党的十二大报告提出，“统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理”，“推行草原森林河流湖泊湿地修养生息”。

贯彻落实党的二十大精神，王小奇认为，渭南市在推动重要河湖库生态保护治理上，要通过建立“一河一策、一湖一策、一库一策”，统筹水资源、水环境、水生态治理，着力破解水陆治污难题。

“在‘一河一策’的基础上，渭南市组织所有县编制了市控断面‘一断一策’水质达标方案，配套实施了《渭南市生态环境保护责任清单》，夯实了党政同责、一岗双责保护水生态环境的主体责任。”王小奇介绍，渭南市通过建立水生态环境污染补偿机制，还有力地推进了城镇环保基础设施建设，污水处理厂实现了县级全覆盖。

为进一步改善水质、保护水源，渭南全市所有县均划定了饮用水源保护区，每个集中式饮用水源地都建立了“一源一案”。同时，大力提升水域岸线绿化率和重要水源地林木覆盖率，渭河流域生态屏障得到巩固。

此外，渭南市坚持山水林田湖草沙综合治理，制定了《渭南市湿地保护条例》，建成了一批“国字号”水土保持示范园和湿地公园，打牢了水生态根基。

   为做好“水陆统筹、以水定岸”这篇大文章， 渭南市设立了水生态环境科，组建了生态环保督察整治专班，一手抓水质监测不动摇，一手抓水污染防治监管执法不松劲。采取了“三级排查”方式，落实了“一口一策”，建立了“一口一档”，实行了“一口一码”管理，率先在全省完成了全域河流入河排污口排查及监测溯源工作，为入河排污口分类规范化管理创造了良好条件。

下一步，渭南市将在习近平生态文明思想指引下，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面推动重要江河湖库生态保护治理，完善“一河一策”档案，创新“三水统筹”模式，坚持山水林田湖草沙一体化和系统治理，着力破解水资源困境，持续改善水环境质量，大力提升水生态功能，建设人水和谐共生的美丽渭南。

编辑：孙诩 签发审核：石明