生态环境部：8万余名执法人员长期奋斗在污染防治最前线，默默奉献

2022年10月21日上午10:00，二十大新闻中心在梅地亚新闻中心二层新闻发布厅举办第五场记者招待会。会上，香港紫荆杂志社记者向生态环境部党组成员、副部长翟青提问：党的十八大以来，特别是在被称为“史上最严”环保法正式施行之后，大家明显感觉到环保执法力度在不断加大，“长出了牙齿”。请问翟部长，在生态环境执法方面做了哪些工作？取得了哪些进展？下一步还有什么安排？

翟青表示，生态环境执法是生态环境保护的基础性工作，非常重要。习近平总书记多次强调，要用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境；对破坏生态环境的行为不能手软，不能下不为例。这十年来，我们坚持以最强的责任担当、最严的执法手段、最优的帮扶意识推进生态环境执法，展现了新时代生态环境执法队伍的精神面貌，为生态环境质量持续改善发挥了重要保障作用。

一是在污染防治攻坚中勇于担当作为。我们紧紧围绕污染防治攻坚战标志性战役，坚持问题导向，坚持“一竿子插到底”的工作方式，发现问题拉条挂账，督促落实抓整改，推动解决政策落地“最后一公里”的问题。

比如2017年以来，我们连续五年统筹生态环境系统的骨干力量近5万人次，用时1300多天，在京津冀及周边等重点区域，压茬开展了105个轮次的大气污染防治监督帮扶，一轮压着一轮，在紧张的时候每年只有春节大家可以休息几天，其他的时间都在现场，累计检查了超过210多万个点位，推动解决大气污染问题超过28万个，切实推动重点区域大气质量持续改善。

还比如从2018年底开始试点，我们大规模地持续开展入河入海排污口的排查，首先在长江干流以及岷江等9个重要的支流开始，先用无人机飞行了2300多架次进行遥感排查，遥感区域覆盖4.6万平方公里。在遥感基础上，我们仍然采用“一竿子插到底”的方式，在全国抽调了骨干力量4600余人，分成1263个工作小组，沿着岸线累计行程超过18万公里，共排查出60292个各种各样的口子。这个数是之前地方所掌握的30倍。这6万多个口子是我们排查人员沿着岸线克服了很多难以想象的困难，动用了一些技术手段，一步一步走出来的。大家都知道，水里的各种污染物基本上都是通过各种口子排出去的，因此我们把各类口子查清楚、管起来，意义重大，非常值得，将为今后不断改善水生态环境质量奠定重要基础。目前黄河流域等其他流域的排查也都在进行中。

二是坚决维护法律权威。我们不断加大执法力度，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，切实推动生态环保法律法规落地见效。这里有两组数据，2015年新环保法实施以来，我们累计查办按日连续处罚等重点案件共计17万多件；“十三五”全国环境行政处罚案件83.3万件，较“十二五”增长了1.4倍。

此外，我们推动完善行政执法与刑事司法之间的衔接机制，2016年、2018年分别严肃查处了两起典型环境质量监测数据造假案件，23人被追究了刑事责任，这在生态环保历史上是第一次因数据造假被判刑。这23人中最多的被判刑两年，最少的也在半年左右，这极大地发挥了震慑作用。在对恶意违法企业严惩重罚的同时，我们持续优化执法方式，全面推行“双随机、一公开”监管机制，探索对4.2万余家企业纳入正面清单进行分类监管，强化非现场执法，努力做到对守法企业“无事不扰”。另外，在执法过程中，广泛应用卫星遥感、无人机、无人船及移动执法等一些先进的技术装备，大大提高了我们队伍发现问题的能力。

三是全力保障群众环境权益。连续四年开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，完成了全国2804个饮用水水源地的10363个问题的整治，解决了一批突出问题，有力提升了涉及到7.7亿人的饮用水环境安全保障水平。我们连续六年开展垃圾焚烧发电厂的达标排放专项整治，全面实现垃圾焚烧发电厂“装、树、联”。所谓“装”要求垃圾发电厂安装在线监测仪器；所谓“树”是指这些电厂在厂区的大门口显著位置要树一块显示屏，显示屏上显示这个企业的排放数据；所谓“联”是指要与各级监管部门进行联网。“装、树、联”完成以后所有的监测数据均实时监控并向社会公开。与此同时，会同有关部门制定综合性政策措施，督促企业全面落实环保法律法规。现在看来，这个专项整治效果明显，目前所有的垃圾焚烧发电厂5项大气污染物和炉温达标率稳定在99%以上，从根本上扭转了社会公众对垃圾焚烧企业的看法，有力地促进了垃圾焚烧产业的快速增长。

这里也有几组数据，从2017年278家焚烧厂、679台焚烧炉发展到现在825家焚烧厂、1826台焚烧炉，增幅分别达197%、169%，每天的处理量由24.5万吨增至92.6万吨，增幅达278%，这为城市健康发展提供了重要保障。

四是执法队伍建设也取得明显成效。生态环境执法队伍正式列入国家综合行政执法序列并率先统一着装。我们连续六年开展执法大练兵，以实训实战的方式来提高队伍的战斗力。多年来，8万余名执法人员长期奋斗在污染防治的最前线，为生态环境质量的持续改善而默默奉献。涌现出在执法一线壮烈牺牲的浙江温岭环境监察大队陈奔同志等典型代表，许多同志节假无休、日夜不息，有的同志连续蹲守多晚蹲守在现场排查环境隐患，用生命和汗水践行了习近平总书记关于生态环保铁军“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的重要指示。

下一步，我们将始终保持严的主基调，不断优化执法方式、提高执法效能，全力打造生态环保铁军的主力军，为建设美丽中国作出更大贡献。

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡