集中力量打好十个标志性战役，云南出台意见深入打好污染防治攻坚战

云南省委、省人民政府日前出台《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（以下简称《实施意见》），强调以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中力量打好一批标志性战役，推动加快解决突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，以高水平保护推动高质量发展，努力成为全国生态文明建设排头兵。

《实施意见》提出的主要目标是：到2025年，生态环境持续改善，完成主要污染物排放总量控制和单位地区生产总值二氧化碳排放指标任务，地级城市细颗粒物（PM_2.5）平均浓度控制在20.5微克/立方米以内，地级城市空气质量优良天数比率达到98.8%，全省地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到92.1%，劣Ⅴ类水体和城市黑臭水体基本消除，不再出现重度及以上污染天气，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生物多样性保护水平进一步提高，生态环境治理体系更加完善。

到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量位于全国前列，绿美云南建设成效显著，我国西南生态安全屏障更加牢固，全面建设成为全国生态文明建设排头兵。

《实施意见》从加快推动绿色低碳发展、深入打好蓝天保卫战、深入打好碧水保卫战、深入打好净土保卫战、切实维护生态环境安全、提高生态环境治理现代化水平共六个方面，明确了集中力量打好十个标志性战役等具体举措。

在加快推动绿色低碳发展方面，深入推进碳达峰行动，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约高效利用，加强生态环境分区管控，加快形成绿色低碳生活方式。

在深入打好蓝天保卫战方面，持续打好柴油货车污染治理攻坚战，深入打好建筑施工工地扬尘污染治理攻坚战，推进挥发性有机物和氮氧化物协同治理，改善区域大气和声环境质量。

在深入打好碧水保卫战方面，深入打好“湖泊革命”攻坚战，深入打好长江流域（云南段）保护修复攻坚战，深入打好珠江流域（云南段）保护治理攻坚战，深入打好赤水河流域（云南段）保护治理攻坚战，深入打好重度污染水体脱劣攻坚战，持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，巩固提升饮用水安全保障水平，强化陆域水域污染协同治理。

在深入打好净土保卫战方面，持续打好农业农村污染治理攻坚战，深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，稳步推进“无废城市”建设，加强新污染物治理，进一步加强重金属污染防控，强化地下水污染协同防治。

在提高生态环境治理现代化水平方面，深入打好城镇生活污水垃圾治理攻坚战，实施环境基础设施补短板行动，全面强化生态环境法治保障，健全生态环境经济政策，完善生态环境资金投入机制，提升生态环境监管执法效能，建立完善现代化生态环境监测体系，构建服务型科技创新体系。

《实施意见》强调，加强组织领导，发挥各级生态环境保护议事协调机制作用，研究推动解决本地区生态环境保护重要问题，加强统筹协调，形成工作合力，确保日常工作机构有场所、有人员、有经费。

强化责任落实，严格落实《云南省省级有关部门和单位生态环境保护责任清单》，建立完善州（市）、县（市、区）生态环境保护责任清单制度。

强化监督考核，进一步完善省级生态环境保护督察制度，加强与中央生态环境保护督察的衔接，将污染防治攻坚战任务落实情况作为重点，深化例行督察，强化专项督察。全力推进中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，深入开展重点区域、重点领域、重点行业监督帮扶。继续开展污染防治攻坚战成效考核，强化考核结果运用。

强化队伍建设，充实加强生态环境保护综合执法力量，将生态环境保护综合执法机构列入政府行政执法机构序列，统一保障执法用车和装备。注重选拔在生态文明建设和生态环境保护工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

作者：中环报记者蒋朝晖

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡