京冀签署新一轮密云水库上游横向生态保护补偿协议

8月30日，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们重要回信两周年之际，北京市水务局召开新闻发布会，记者在会议现场获悉，当日上午京冀两地签署了新一轮为期5年的密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议。

京冀再携手，共促上游流域水生态整体改善

北京市水务局水保生态处相关负责人会后接受本报记者采访指出，基于北方水资源特点，区别于南方“多水”性质，需要“量”和“质”兼顾。基于此新一轮协议推进了水源涵养区横向生态补偿。按照水量核心、水质底线的原则，建立健全了符合北方少水地区生态补偿机制。

新一轮协议还聚焦于全流域水源保护。上述负责人介绍：“这一生态补偿机制区别于其他地区治水‘对赌协议’，更强调京冀全流域合作治水导向，北京市密云、延庆、怀柔三区与河北省张承两市五县，协同推进密云水库全流域水源保护工作，将携手促进相关问题解决。”

新一轮协议增加了监测河流数量，监测更加精细化。在原有潮河、白河、清水河3条跨界河流基础上，增加监测黑河、汤河，实现5条主要河流水量、水文、水质数据定期监测。

2018年11月，京冀两地联合签署了为期3年的首期补偿协议，建立了全国首个以水量、水质、行为管控为主导的水源保护横向生态补偿机制。

据了解，3年来，首期补偿协议共落实生态补偿资金21.5亿元。其中北京市补偿资金9.5亿元，中央财政支持9亿元，河北省3亿元。潮白河流域密云水库上游入北京境内水量9.46亿立方米，水质在稳定中持续改善。

累计向下游生态补水超15亿立方米，保障首都水安全

会议介绍，密云水库建库以来累计供水411亿立方米，其中向北京市供水297亿立方米，拦蓄大于等于1000立方米每秒的入库洪峰15次。近两年密云区境内潮河、白河稳定达到地表水II类标准以上，2021年白河入库口首次达到地表水Ⅰ类标准，地表水考核断面达标率居北京市第一，密云水库也入选生态环境部首批美丽河湖优秀案例。

近年来，密云水库在防洪、供水、生态涵养等方面取得巨大效益。

2021年10月密云水库蓄水量达35.79亿立方米，创建库以来最高，2021年4月至今累计向下游生态补水超15亿立方米，促进地下水源涵养和河湖生态复苏。

目前，密云水库第一溢洪道改建工程新闸已基本建成，白河调节池泄洪闸完成闸门启闭机试运行，北白岩副坝新建砼防渗墙和第二溢洪道泄槽重建正在按计划顺利实施。水务部门科学实施密云水库防洪调度，充分发挥水库拦洪削峰作用，两年来累计拦蓄洪水17.95亿立方米，确保了流域防洪安全。

2021年，成功实施潮白河试验性生态补水，北京市境内潮白河干流1998年以来首次全线水流贯通，潮白河从长年断流向“有水的河”、“流动的河”迈出了重要一步，为落实华北地区地下水超采综合治理作出重要贡献，助力北京市平原区地下水平均埋深连续7年回升，特别是今年，地下水同比回升3.71米，储量增加19亿立方米。

将推进高水位运行下密云水库安全管理

针对下一步重点工作安排，北京市水务局党组成员、副局长杨进怀在会议中表示，一是统筹防洪与蓄水安全，做好高水位运行下密云水库安全管理。将充分总结借鉴历史上密云水库高水位运行经验，加快制定完善新时期密云水库高水位运行各项规程，持续推进智慧密云水库建设，确保安全度汛和安全运行。

二是京冀协同，高标准做好密云水库全流域水源保护。进一步深化“部门联动、市区协同、京冀携手”工作机制，加快实施京冀密云水库水源保护共同行动方案，持续完善“五个保水”工作机制，积极配合国家有关部门开展密云水库保护立法工作，强化系统治理。同时，深入探索密云水库流域生态产品价值实现机制，健全生态补偿机制，推进水库生态富民。

三是稳妥引导推进密云水库一级区疏解工作。统筹生态保护与绿色发展，积极因应水库高水位运行新常态，落实生态保护严要求，制定一级区群众自愿搬离引导政策，优先引导宅基地在近水地带、工作在外区的村民自愿搬离，探索高质量发展新路径。

作者：中环报见习记者薛丽萍

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡