​环保铁军“放大招”！陕西23条措施服务经济发展

近日，陕西省生态环境厅紧密结合生态环境工作实际，印发了《全省生态环境系统稳经济守底线促发展二十三条措施》，23条措施具体都有哪些内容，又是如何助力稳经济，促发展的呢？

据了解，《二十三条措施》主要内容聚焦全力推动陕西重大项目落地、更好服务市场主体发展、全面提升全省生态环境治理水平和持之以恒抓落实四方面。

强化环评服务，全力推动重大项目落地

位于陕北榆林的陕西榆林能源集团榆神榆横2×350MW热电联产工程，是今年省、市重点开工建设项目。在该项目建设前，环评审批非常重要，环评审批就是指对新、改、扩建设项目的环境影响报告书（表）进行审批，是在发展中守住绿水青山的第一道防线。在该公司项目环评报告书受理前，陕西省生态环境厅审批及技术评估人员就提前介入，为企业提供了咨询指导服务。

“项目审批人员对我们的上报资料进行了提前了解，进行预判，还派评估人员对我们的项目现场进行了踏勘，还对环评审批中可能存在的问题进行了系统的梳理，并一次性告知了我们公司的报批人员。”陕西榆能榆神西南热电有限公司项目主管樊红武介绍说。

在提前介入提供服务的同时，项目环评报告书具备受理条件后，省厅即时受理、即时评估，用最快的时间召开了厅环评审查委员会。

“我公司仅用了9个工作日就通过了环评审批，极大地缩短了审批进度，为我公司的发展争取了宝贵的时间。”樊红武说。

榆神榆横热电联产工程是陕西省生态环境厅全力推动重大项目落地，助力企业“加速跑”，全面服务陕西经济发展的一个缩影，今年以来，陕西省生态环境厅成立重点项目环评服务专班，主动提前对接项目。将定期改为按需召开省厅环评审查委员会审查项目，环评审批时间平均比法定时间压缩一半以上。

“今年以来，全省共审批1095个建设项目，环评报告书（表），涉及的总投资额为1247亿。通过不断强化环评服务，为我省经济社会高质量发展提供强有力的保障。”陕西省生态环境厅环评处副处长吕欣芸说。

开展“点对点”运输豁免试点，帮助企业纾困

离开榆神榆横热电联产工程项目现场，驱车60公里，记者来到陕西有色榆林新材料集团有限责任公司铝业分公司。这一公司在近几年的生产过程中，随着工艺的不断优化和调整，遇到了一个难题。

“铝业分公司主要生产电解铝，原料是氧化铝，在这几年的生产过程中，我们产生了一部分暂时不用的原材物料，我们称之为破碎料，在存放过程中，随着国家环保这块的压力，要求所有的原辅材料要规范存放。”陕西有色榆林新材料集团有限责任公司铝业分公司副经理郭军平说。

据悉，含氟破碎料属于可循环利用原料，该企业自建储存场资金压力较大，因此，企业急于寻找有资质的下游公司，希望将这些破碎料转运，由下游公司进行处理。

按照国家危废管理法，所有含氟含氰的原辅材料，需按危废处置，转运时需使用专用车辆，然而用专用车辆转运，比用一般车辆转运成本高很多，为了帮助企业纾困，陕西省生态环境厅深入践行“我为群众办实事”活动，开展“点对点”运输豁免试点。

“‘点对点’运输豁免，是指在环境风险可控的前提下，将省内危险废物产生单位产生的某一种危险废物，运输到另一家危险废物利用处置单位，运输车辆在满足‘防雨、防渗漏、防遗撒’三防要求的条件下，运输过程中可以不按照危险废物进行管理。”陕西省生态环境厅固体废物与化学品处四级调研员王龙说。

“点对点”定向运输豁免对于有色新材料集团铝业分公司而言，减轻了企业对于破碎料的管理成本，对于下游综合利用公司而言，则大大降低了运输成本。

陕西泰鑫有色金属综合利用有限公司便是此次破碎料“点对点”运输的下游公司，装载着含氟破碎料的车辆正在驶入渭南的这家企业。

“我们现在用普通的车辆进行运输，这样大大降低了我们企业的成本，大约能降低50％的样子，这对我们企业将来的发展做了一定的积淀。”陕西泰鑫有色金属综合利用有限公司总经理李玉高说。

经过该公司规范化、无害化、资源化的处理，破碎料可再生为再生冰晶石、硅铝合金锭、碳粉等产品，重新用于工业生产。

“对危险废物开展‘点对点’试点工作，不仅降低了企业危险废物管理和处置成本，更重要的是提高了企业对危险废物利用和处置新技术研发的积极性，让废物‘变废为宝’，提高废物资源化利用水平，为实现固废领域减污降碳、协同增效助力。”王龙说。

开展农村人居环境整治，助推乡村生态振兴

此外，围绕二十三条措施，陕西省生态环境厅积极开展农村人居环境整治工作，把农村人居环境整治工作当作乡村生态振兴的主抓手，全面吹响农村生活污水治理“号角”。

2020年，泾阳县被列入全国第一批农村黑臭水体治理试点县，位于泾阳县王桥镇屈家村的一处黑臭水体便是泾阳县9处黑臭水体治理项目之一。

“以前是一个大渠，到了夏天的时候蚊子、草特别多，现在建了之后，环境整个都变得特别优雅，之前那水就是黑的，现在就变成清的了。”泾阳县王桥镇屈家村村民说。

通过建立一体化生活污水处理设备、生态塘，配套人工湿地深层处理，屈家村因生活污水积存导致水体黑臭的环境问题得到了解决，极大地改善了群众居住环境。

“截至目前，我们县9处黑臭水体治理项目已经基本完成，同时我们先后投资了4600余万元，完成了8镇1街办64个行政村的生活污水治理，占全县行政村比例的43％。”咸阳市生态环境局泾阳分局副局长孟建瀛说。

“我们处总结推广泾阳县农村黑臭水体整治试点经验，支持各地优先整治纳入国家监管清单的农村黑臭水体，重点整治群众反映强烈、面积较大的农村黑臭水体，实行拉条挂账、逐一销号。”陕西省生态环境厅土壤处副处长田平利说。

在全力推进乡村生态振兴的同时，陕西深入开展生态文明建设示范创建，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，将生态优势转换为发展优势，让人民群众共享生态文明建设成果。

陕西省各级生态环境部门充分发挥生态环境系统的主观能动性，主动作为、积极担当、靠前服务，全力推动重大项目落地、帮助市场主体纾困减负、助推乡村生态振兴，为稳经济、守底线、促发展贡献了生态环境系统力量。

作者：中环报通讯员胡静

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡