六箭齐发！财政部支持碳达峰碳中和

5月30日，记者从财政部官网获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）发布。

《意见》立足当前发展阶段，以支持实现碳达峰工作为侧重点，提出综合运用财政资金引导、税收调节、多元化投入、政府绿色采购等政策措施做好财政保障工作，到2025年，财政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳发展的财税政策框架初步建立，有力支持各地区各行业加快绿色低碳转型。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全，推动碳中和目标顺利实现。

具体来说，要有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。支持工业部门向高端化智能化绿色化先进制造发展。深化城乡交通运输一体化示范县创建，提升城乡交通运输服务均等化水平。支持优化调整运输结构。加强对低碳零碳负碳、节能环保等绿色技术研发和推广应用的支持。完善废旧物资循环利用体系，促进再生资源回收利用提质增效。支持提升森林、草原、湿地、海洋等生态碳汇能力。支持全国碳排放权交易的统一监督管理，适时引入有偿分配。

同时，《意见》提出了强化财政资金支持引导作用、健全市场化多元化投入机制、发挥税收政策激励约束作用、完善政府绿色采购政策、加强应对气候变化国际合作等五方面财政政策措施。

例如，在强化财政资金支持引导作用方面，财政资金安排紧紧围绕党中央、国务院关于碳达峰碳中和有关工作部署，资金分配突出重点，强化对重点行业领域的保障力度，提高资金政策的精准性。

在健全市场化多元化投入机制方面，《意见》要求，研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。充分发挥包括国家绿色发展基金在内的现有政府投资基金的引导作用。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。

在发挥税收政策激励约束作用方面，《意见》强调，落实环境保护税、资源税、消费税、车船税、车辆购置税、增值税、企业所得税等税收政策；落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策，研究支持碳减排相关税收政策，更好地发挥税收对市场主体绿色低碳发展的促进作用。

为推动如期实现碳达峰碳中和目标，《意见》还提出了强化责任落实、加强协调配合、严格预算管理、加大学习宣传力度等4项保障措施。

作者：中环报记者马新萍

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡