聊城高铁新区：以EOD模式推动生态价值融入城市发展

秋末冬初，驱车行驶在山东省聊城高铁新区，草木摇曳，清风拂面，聊堂河、聊张河、周公河碧波荡漾，倒映白云朵朵。随手一拍，风景如画。

近年来，聊城高铁新区在探索“两山”转化新路径，推进绿色城市现代化发展上下功夫，取得成效。近日，山东省生态环境厅就传来好消息：由聊城市住建城市建设投资开发有限公司承担、高铁新区管委会实施的聊城市高铁新区水系修复与绿色发展EOD项目，被纳入省级EOD模式试点项目清单。

规划引领，建设绿水青山的时代新区

聊城高铁新区位于聊城市主城区西部，规划面积186平方公里，核心区27平方公里，是聊城未来发展重要的战略腹地。

“要坚定发展信心，怀抱着一种情怀，把这块地方规划好经营好。”聊城市委书记李长萍在高铁新区调研时强调。

规划引领，生态先行。“根据‘一年全面起势、三年初具规模、五年基本建成’的目标，我们计划将片区开发时序划分四个阶段。其中，第一阶段为配套先行、生态提升，政府引导，市场化运作，一张蓝图干到底。”聊城市政府副秘书长、聊城高铁新区发展服务中心主任郭志刚还表示，“高铁新区就是一张白纸，我们干的是对未来负责的事情。”从一开始谋划新区建设，高铁新区就坚持智慧、生态引领，护好绿水青山，积极探索生态环境导向的城市开发EOD模式。

在聊城市生态环境局的指导支持下，高铁新区积极申报省试点，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，将水体修复、再生水循环利用、绿化提升等公益性较强、收益性差的生态环境治理项目，与智慧医养、绿色生态科创、运河新天地文旅等收益好的关联项目有效融合，“肥瘦搭配”，统筹推进，一体化实施，推进生态价值空间在城市建设更新中获得新生。

今年6月11日，高铁新区EOD项目通过山东省生态环境厅、省发改委和省国开行联合组织的专家评审。11月8日，这一项目正式纳入省级EOD项目试点。

“依托EOD项目的实施，高铁新区可获得国家政策性银行额度高、利息低、还款期限长的金融支持，有效缓解生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济效益等瓶颈问题。”郭志刚说。

城水共融，创建优美宜居“蓝绿空间”

“晴朗的日子里，河面波光粼粼、浮光跃金，两岸柳枝迎风飞舞，群众漫步滨水慢行道，赴一场与大自然的约会。不久的将来，这就是高铁新区群众的惬意生活。”聊城市住建城市建设投资开发有限公司执行董事、总经理许庆彬告诉记者。

许庆彬介绍，高铁新区计划利用三年时间，建设实施两大类工程，总投资约45.66亿元。其中，生态环境治理，包括“蓝绿空间”创建工程、再生水循环利用工程，总投资约13.79亿元。

其中，在高铁新区南部，多条河渠交汇，田园生态基础条件优良；在新区北部，新区规划打造多条水体，连通城市水系，构成可持续的生态空间发展框架。对流经新区的聊堂河、聊张河、周公河、西二环河、陈臧渠5条河道实施疏浚、清淤、护坡和景观建设，恢复河流自我调节能力。

在规划核心区，计划种植绿地87004平方米，铺设广场45259平方米、园路28227平方米，建设硬质绿色建筑88000平方米，配备休息凳子、健身器材、垃圾箱、公厕等公共服务设施，开展周边海绵化城市道路建设。

谈起生态环境治理工程，许庆彬如数家珍：“我们将立足城市发展和群众生活需要，着力打造韧性多元的水系统、复合渗透的绿地系统、顺应环境的清风系统，实现有河有水、有鱼有草、人水和谐目标。”

“生态+X”，打造智慧新城“绿色基底”

塔吊林立，机器轰鸣，聊城西站配套基础设施项目节点工程有序推进；聊城一中高铁新区校区、聊城市第三人民医院新院区、聊城市中医医院分院计划入驻；聊城市科技馆项目战略合作协议签约；未来公园启动设计方案招标。

美好的环境也是生产力，金山银山也是招商引资的资源要素，如今，EOD试点项目的投资拉动作用正日益凸显。天清水秀做标杆，建设中的高铁新区，处处可以感受到绿色发展的脉动。

“一城两翼、多轮驱动”，是聊城市委、市政府给高铁新区的战略定位。“一城”，即建设高品质现代化产业新城；“两翼”，即通过建设智慧新区和生态之城为高铁新区发展插上腾飞的翅膀。

以环境驱动的“城—人—产”发展新逻辑，是城市走向未来的必选项。高铁新区EOD项目坚持产城融合、建设与运维一体化、产业反哺三要素无一缺席、互相促进。智慧医养项目、绿色生态科创谷项目、运河新天地文旅项目已完成前期准备工作，即将启动建设。关联产业聚集发展，激活生态价值，推动了EOD与城市发展的深度融合。

在这里，崛起的不仅仅是一座新区，也是聊城绿色发展的新样本。

原题：山东聊城高铁新区：“肥瘦搭配”实践EOD模式，推动生态价值融入城市发展

作者：董若义 胡欣 沈潜

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡