茂名：建设人与自然和谐共生的滨海绿城

2021年，茂名市在经济总量继续位居粤东西北地区首位、全省第7位的同时，蓝天、碧水、净土保卫战均取得新突破，实现了“十四五”生态环境保护工作良好开局。

“要深入打好污染防治攻坚战，扎实建设人与自然和谐共生的滨海绿城。”茂名市委书记庄悦群如是说。

有为而治打赢碧水蓝天净土保卫战

改革开放以来，茂名由于重化工业高速发展，逐渐面临着资源约束趋紧、环境污染严重等问题。

把时间拉回到十年前，那时的茂名市区会时不时会飘来化工臭味，每到风季，部分市民苦不堪言。

党的十八大以来，茂名从产业结构调整到清洁能源替代，从全域大气污染防控、污染防治到茂名重化工业区域联防联控；从污染减排、机动车尾气排放到绿色建筑工地、道路扬尘等由点到面全线铺开，“蓝天保卫战”立体作战图日益清晰。一系列的污染整治行动力度空前，成效斐然，深入开展VOCs整治，超额完成生物质成型燃料锅炉整治任务；淘汰不符合环保要求机动车；建成机动车尾气遥感系统；全面落实“黑烟车”电子抓拍和处罚……

数据显示，2021年，茂名市区空气质量优良率为98.9%，排名全省第二，全面完成省下达的优良率、PM₁₀、PM_2.5三个约束性指标考核任务。2022年1—9月，茂名市区空气质量优良率为97.8%，排名全省第二。如今，市民们不时在朋友圈晒图：蓝天白云、繁星闪烁。

位于茂南区的小东江，在石油工业快速发展时期，曾饱受石油工业污染，由于江面漂满油污被称为“火水河”，后又遭受养殖污水、生活污水污染。

如何让负重前行的“母亲河”重现漫江碧透？2021年1—4月，针对小东江石碧断面出现阶段性返劣的情况，茂名迅速组织发起“大兵团”治水行动，重点推动城镇生活污水治理工作。

截至2022年9月，全市累计建成污水处理设施101座，处理能力达到66.28万吨/日，建成城镇污水管网约1785公里（县级及以上1182公里，镇级603公里），实现了建制镇生活污水处理设施全覆盖，超额完成省污染防治攻坚三年行动下达的目标任务，完成全部12个城市黑臭水体整治。2022年1—9月，茂名12个国考断面均阶段性达标，地表水水质优良比例为90.9%，达到考核要求，石碧断面水质改善至IV类。

鉴江风景

农村生活污水是一直困扰美丽乡村建设的顽疾。茂名坚持把农村污水治理与“厕所革命”、农村集中供水、人居环境整治、中央生态环境保护督察整改结合起来，一体谋划布局，避免重复建设，做到资源效益最大化。同时，制定《茂名市农村生活污水治理设施运行维护指导意见（暂行）》，将农村生活污水治理纳入河长制、湖长制管理，作为乡村振兴考核的重要内容。

截至2022年9月底，茂名全市7899个自然村完成农村生活污水治理，治理率为38.01%，村庄人居环境显著改善、得到群众一致认可，茂名也成为全省4个农村生活污水治理试点市之一。

在净土保卫战方面，茂名始终坚守土壤污染环境风险底线，排查摸清农用地和重点行业企业用地土壤环境质量“家底”，开展生态修复工程、加快重污染传统产业退出和新兴产业发展等一系列举措较好地解决土壤污染问题。同时，在“十三五”期间，茂名以超常规的力度推进固废危废处置设施建设。茂名市循环经济示范中心和茂南、化州、信宜、电白、高州5个县级绿能环保发电项目全部建成投运，建设力度居于全省前列。

彩鹳、中华攀雀、黄嘴白鹭……如今，许多珍稀的鸟类相继在茂名出现。持续关注茂名环保的志愿者在接受采访时不禁感叹，“水清了，鱼多了，鸟来了。”这背后印证的正是茂名打赢蓝天、碧水、净土保卫战的坚定决心和不懈努力。

标本兼治构建共建共治共享生态文明格局

一手治沉疴顽疾，一手抓长效保障，近年来，茂名先后出台《茂名市高州水库水质保护条例》《茂名市畜禽养殖污染防治条例》等5部地方性法规。生态环境的法治大网越织越密，对破坏环境行为形成了有力震慑。

从建立河长制、林长制，“三线一单”生态环境分区管控，到制定污染举报重奖制度、生态损害赔偿制度，再到建立党政领导干部生态环境损坏责任追究办法，一系列刚性制度压实了茂名各地各相关部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任。“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全社会的共识，政府、企业、群众共建共治共享生态文明格局逐渐形成。

与此同时，茂名严格落实中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，聚焦群众反映强烈的生态环境问题，持续组织开展大规模专项执法行动，解决了一大批历史遗留生态环境问题。数据显示，第一轮中央环保督察156宗，“回头看”361宗，省级环保督察415宗交办案件均全部办结，第二轮中央环保督察313宗交办案件，已办结299宗，阶段性办结14宗。

望得见山、看得见水、闻得到花香、听得到鸟叫、记得住乡愁，茂名人对优质生态产品和美好生态环境的期待，正在通过一系列生态文明建设的有力举措，一步步变成现实。

茂名水东湾

逐绿而行坚定走绿色低碳可持续发展之路

在茂名石化水务运行部炼油作业区制水场，经常可见成群结队的白鹭在清澈的水池上飞舞嬉戏。制水场北面一路之隔就是炼油厂区，对生存环境非常挑剔的白鹭成为了这里的常客。这是茂名坚持绿色发展，人与自然和谐共生理念取得成效的一个缩影。

“十三五”以来，茂石化先后投入48亿多元，实施166个增绿减碳项目、135个节能降耗项目，节能92万吨标准煤，相当于5年植树1.28亿棵；节水5889万吨，相当于5年节省了4个西湖的水量。

同时，茂名石化持续推进节能降碳项目实施，通过加强太阳能发电项目建设、加快落实氢燃料电池供氢中心项目建设以及推进低温余热、循环水整体优化改造、机泵提效改造等节能降碳项目实施等措施，尽最大限度节能，减少二氧化碳排放量。今年1—7月，累计完成26个节能降碳项目和923个节能降碳措施，累计节约蒸汽近6万吨、节约电750多万kWh、节约燃料2220吨、节约循环水820多万吨。

今年年初，茂名在擘画“十四五”新蓝图中提出，要精准聚焦绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业六大优势产业，培育更多“链主”企业和专精特新企业，建设融入“双循环”新发展格局的现代产业体系。

征途漫漫从头越，奋楫扬帆向未来。立足新发展阶段，茂名市将持续完善生态环境保护联防联控机制，加快构建现代化生态环境治理体系，努力为茂名高质量建设现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极，创造更加美好的生态环境。

作者：中环报见习记者郑秀亮 通讯员傅锦洪

编辑：潘圆圆 签发审核：杨凡