如何建设青岛土壤污染防治先行区？看山东的经验

开展“土壤污染防治先行区”建设，是贯彻落实习近平总书记关于“强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心”重要决策部署的具体举措。青岛市作为山东省内唯一一个开展国家土壤污染防治先行区建设的城市，山东省邀请国家专家团队，组织省内技术力量，加强帮扶指导，积极推进青岛市土壤污染防治先行区建设“走在前、开新局”。

精准指导编制青岛市土壤污染防治先行区建设方案

山东省土壤污染防治中心充分发挥专业技术优势，在生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心的指导下，多次会同青岛市相关部门召开视频会专题研究，精准指导编制先行区建设方案，围绕“土壤污染重点监管单位源头预防、建设用地准入管理和土壤污染状况调查质量监督检查”3个主攻方向，细化10项措施，明确25项目标成果，制定印发了《青岛市“十四五”土壤污染防治先行区建设方案》，并将任务工作细化分解，形成先行区建设问题清单、措施清单、责任清单、成果清单，抓重点、破难点、出亮点，为全国、全省贡献可复制、可推广的“青岛样板”。

积极争取开展土壤污染状况调查监督检查及质控APP试点

青岛市土壤污染防治先行区建设2022年度任务清单共确定26项具体任务，目前已开展22项。在生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心的组织下，山东省土壤污染防治中心积极协调配合，在青岛市开展全国土壤污染状况调查监督检查及质控APP试点工作，建立了国家、省、市、区四级工作组，探索土壤污染状况初步调查全过程信息实时采集、全流程监督检查信息化、可视化APP试点经验，将调查报告质量审查由末端审核转变为全过程监督检查，提升调查质量，保障用地安全，目前试点工作顺利完成，为国家发布《建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）》《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》提供了重要支撑。

探索化解城市更新建设项目用地修复治理与土地开发进度矛盾的有效途径

选取原青岛钢铁有限公司Ⅲ号-2片区地块，开展全省首个土壤污染修复分阶段效果评估试点，即按照地块原址修复效果和污染土壤异地修复效果两个阶段分别开展评估，在落实异地修复主体责任的前提下，地块原址污染土壤清挖完成，确认地块原址达到风险评估报告确定的修复目标值后，地块原址可开发利用。共同研究制定了试点项目保障措施，试点模式将大大缩减项目用地周期。同时，为强化污染地块环境监管，山东省土壤污染防治中心在青岛市率先开展污染地块视频监控试点工作。

下一步，山东省生态环境厅将继续在生态环境部的正确指导下，加强对青岛市土壤污染防治先行区建设的帮扶指导，协调解决先行区建设过程中遇到的重大问题，及时总结推广典型经验，形成关键环节的管理制度，推动先行区建设不断取得试点成果。

作者：萧大伟 朱晓晨 张强 邢丽

编辑：潘圆圆 签发审核：石明