目前,上海市疫情防控工作已经进入攻坚和冲刺阶段,企业复工复产有序推进。黄浦区生态环境局深入落实《上海市生态环境局关于进一步优化生态环境管理服务企业复工复产助力经济高质量发展若干措施的通知》,主动作为、精准施策,高效统筹疫情防控和经济社会发展,最大程度减少疫情对经济社会发展的影响,全力支持企业复工复产。
梳理“正面清单”、优化审批服务
结合工作实际,黄浦区生态环境局对支持核技术利用单位复工复产、优化环评与排污许可管理等政策措施进行梳理总结,通过豁免特定项目环保手续、扩大环评告知承诺范围、延长部分行政许可和证书期限等一系列措施,大幅简化审批流程、缩短审批时间,为企业复工开辟便捷通道。
创新监管方式、提升执法效率
首先是做到合理选择非现场执法监管方式,对守法企业“无事不扰”,对违法企业“利剑高悬”。黄浦区生态环境局通过微信、电话、腾讯会议、视频连线等对企业的自行监测过程和资料台账开展检查,截至5月10日,出动批次154批,出动人次399人,检查医疗废物产生单位、涉疫污水排放单位累计217次。发现问题及时督促整改,实现闭环管理。
同时是落实《关于印发新冠肺炎疫情期间辐射监督执法正面清单的通知》,督促企业落实辐射安全主体责任。黄浦区生态环境局发布核技术利用单位复工复产期间辐射安全管理工作提示,推进企业各类辐射安全管理制度有效运行,督促企业开展辐射安全隐患自查,切实保障辐射安全。
此外,黄浦区生态环境局还积极落实企事业单位信用评价和修复管理规定,规范指导企业单位生态环境信用评价工作,便利企事业单位申请生态环境信用修复,构建以“双随机、一公开”为手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,提高生态环境监管绩效,优化营商环境。
落实帮扶指导、为企纾困解难
首先是加强疫情期间的值班值守,畅通热线渠道。黄浦区生态环境局对于涉及复工复产的来电来信事项立即办、马上办,及时解决企业群众遇到的实际问题。对来电咨询环评手续办理的昌维康健医疗器械有限公司进行答疑解惑,指导其可通过告知承诺方式办理环评手续。
黄浦区生态环境局同时通过线上方式指导企业开展生态环境保护工作,如鼓励采用线上方式开展土壤污染相关调查评估报告评审流转工作,对因防疫管控无法加盖公章的,可使用未签章材料先行线上申请;无法现场踏勘核实的,可利用视频、遥感、无人机等方式代替;相关报告评审会可采用线上视频会议方式开展。
以此为基础上黄浦区生态环境局还从实际出发,简化管理要求,减轻企业负担。例如,对受疫情影响无法正常开展自行监测的排污许可企业,通过降低检查频次、放宽自行监测期限、依法不予或减轻处罚(未造成严重环境危害后果)等方式,简化企业自行监测要求。
疫情管控不放松、服务企业不停歇。黄浦区生态环境局表示,将进一步强化落实助力企业复工复产相关政策,在做好生态环境保护工作的同时,保障企业持续稳定发展。
作者:丁波 蔡新华
编辑:潘圆圆 签发审核:杨凡
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